市場監(jiān)管總局發(fā)布2023年認證機構檢查情況 18家認證機構涉嫌違法違規(guī)
2024-01-23 市場監(jiān)管總局網站 點擊：次
2023年，市場監(jiān)管總局組織開展了認證機構“雙隨機、一公開”檢查，共隨機抽取300家認證機構，其中40家由市場監(jiān)管總局進行檢查，260家由地方市場監(jiān)管部門進行檢查。近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了檢查的40家認證機構有關情況，其中18家認證機構涉嫌違法違規(guī)。
市場監(jiān)管總局對40家認證機構開展了現(xiàn)場檢查，對相關認證審核員及管理人員開展了調查詢問，抽取并審查認證檔案1869份。主要做法是：一是強化認證機構風險分類結果以及大數(shù)據(jù)分析手段的應用，聚焦機構問題，找準檢查切入點，提高監(jiān)管精準性；二是強化檢查引導作用，重點對行業(yè)突出問題進行檢查，提高監(jiān)督檢查的震懾效果；三是強化監(jiān)管資源統(tǒng)籌，綜合運用機構現(xiàn)場檢查、獲證企業(yè)查驗、審核員面談等多種檢查方式，提高問題發(fā)現(xiàn)率；四是強化檢查過程全記錄，檢查中全程使用記錄儀，提高檢查的規(guī)范性。
在檢查中市場監(jiān)管總局發(fā)現(xiàn)了以下幾大主要問題：
一、個別認證機構涉嫌存在出具虛假認證結論的問題。包括安排他人冒名頂替審核員實施遠程審核和現(xiàn)場審核，偽造認證資料。
二、部分認證機構涉嫌存在超出批準范圍從事認證活動的問題。
三、部分認證機構涉嫌存在減少、遺漏認證程序等問題。包括審核時間不足，未按照計劃實施審核，聘用未經注冊的認證人員從事認證活動、認證人員專業(yè)能力不足等。
四、部分認證機構涉嫌存在未按期進行監(jiān)督審核，證書暫停期滿未及時處置的問題。
五、部分認證機構遠程審核問題依舊突出。包括遠程審核理由不充分，遠程審核的管理不滿足要求等。
六、部分認證機構內部管理不規(guī)范。包括內審未有效進行，對認證人員管理不到位，內部管理制度實施不到位，認證規(guī)則不規(guī)范等
對于本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)管部門嚴格依法依規(guī)做好檢查結果的處理工作。
（一）加大對涉嫌違法違規(guī)問題的查處力度。對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的18家認證機構，已依照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等相關規(guī)定開展調查處理。對作出行政處罰決定的相關信息，將按照有關規(guī)定向社會公示；對性質惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的違法認證機構，依法列入嚴重違法失信名單，實施相應管理措施。
（二）對存在一般問題的機構要求立即整改。對存在一般問題的21家認證機構，下達行政告誡書或限期整改通知書，要求認證機構對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即開展整改，并在規(guī)定時間完成整改并提交整改報告。
（三）對不符合認證要求的獲證組織要求認證機構及時處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合認證要求的獲證組織，責令認證機構撤銷或者暫停其認證證書。
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