興調(diào)研之風(fēng) 謀發(fā)展之策
——山東檢驗檢疫局深入開展“十二個如何”探索實踐活動
國家質(zhì)檢總局局長支樹平在半年工作總結(jié)會議上提出“4個方面12個問題”后，山東檢驗檢疫局立即行動，認真落實，山東局局長、黨組書記周建安親自部署、明確要求，山東檢驗檢疫系統(tǒng)干部職工集思廣益、積極參與，開展了形式多樣的探索實踐活動，迅速在山東檢驗檢疫系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)探索“12個如何”的熱潮，實現(xiàn)了帶動學(xué)習(xí)提高、帶動能力提升、帶動工作整改、帶動創(chuàng)先爭優(yōu)的“四個帶動”。
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。該局立足山東省情和檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展大局，在全省系統(tǒng)廣泛開展針對“12個如何”的學(xué)習(xí)調(diào)研活動，內(nèi)容涵蓋行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理、紀檢監(jiān)察以及食品、農(nóng)產(chǎn)品、家電、危險化學(xué)品監(jiān)管等檢驗檢疫工作各個方面，深入了解當前質(zhì)量工作的實際現(xiàn)狀，全面掌握面臨的突出問題，認真找出產(chǎn)生的根本原因，從不同角度、不同側(cè)面、不同層次分析研究“12個如何”的豐富內(nèi)涵、重要意義和破題之道，提出有針對性的對策建議。其中僅青島檢驗檢疫局就形成調(diào)研報告20余份。其中，1篇被國務(wù)院辦公廳采用，3篇被總局采用，3篇被青島市政府采用，多名省、市領(lǐng)導(dǎo)分別做出重要批示，對檢驗檢疫部門工作給予充分肯定，檢驗檢疫作用進一步彰顯，“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的十二字方針深入人心，響徹齊魯。
眾人拾柴火焰高。山東局圍繞“12個如何”的破題，在全省系統(tǒng)廣開言路，問計于民，鼓勵全體干部職工思問題解決之計、謀質(zhì)量發(fā)展之策。一是組織開展“12個如何”征文活動，要求全省系統(tǒng)積極響應(yīng)總局號召，踴躍投稿，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫論文。在此基礎(chǔ)上，組織專家對征文進行審閱，評選出一、二、三等獎和優(yōu)秀組織獎若干名。二是開通建言獻策“直通車”，傾聽基層一線和廣大干部職工的意見建議；開設(shè)了“每周評壇”，緊扣“12個如何”暢談工作亮點、難點、特點，查找工作中的問題不足、薄弱環(huán)節(jié)；在《山東檢驗檢疫信息》上開辟“理論研討”專欄，圍繞“12個如何”刊發(fā)全省系統(tǒng)干部職工具有系統(tǒng)性、理論性和指導(dǎo)性的研究成果，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；籌建“政策與法規(guī)研究平臺”，加強全省系統(tǒng)政策研究信息的收集和研究，集中刊登全省系統(tǒng)研究成果。
實踐是檢驗真理的唯一標準。山東局在破解“12個如何”過程中，注重理論與實踐的結(jié)合，用工作成績來肯定工作思路，用實際效果來驗證理論成果。一是以“抓質(zhì)量”為主線，積極探索“內(nèi)查外排、內(nèi)外并舉”的質(zhì)量安全調(diào)查改進制度，加強質(zhì)量狀況分析、風(fēng)險管理、國外通報情況核查、權(quán)力運行監(jiān)督和程序性、實體性的制度建設(shè)，實現(xiàn)了事前把關(guān)、防范在前，出口產(chǎn)品合格率穩(wěn)步上升，被國外通報率大幅下降；二是以“保安全”為目標，大力健全風(fēng)險監(jiān)測、分析、預(yù)警、處置、防范五大機制，成功應(yīng)對日本核泄漏事故、臺灣塑化劑事件、德國腸出血性大腸桿菌疫情，圓滿完成臺灣水果、回贈大陸珍稀動物等入境檢疫任務(wù)，確保了國門安全；三是以“促發(fā)展”為基礎(chǔ)，主動融入地方黨委政府工作平臺，全力服務(wù)“黃藍”兩區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，陸續(xù)制定出臺幫扶措施180余條，為企業(yè)減免各類收費約1.64億元，減免關(guān)稅近1億美元。與河南檢驗檢疫局建立檢驗檢疫直通放行模式，在全國率先實施“通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，紙面通關(guān)單不流轉(zhuǎn)”的全新通關(guān)模式，間接為企業(yè)節(jié)約成本約4億元；四是以“強質(zhì)檢”為根本，全面運行綜合管理體系，通過體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)、完善制度、規(guī)范程序，做到用制度管人、管事、管權(quán)，實現(xiàn)了檢驗檢疫工作在統(tǒng)一管理構(gòu)架下的一體化管理，將檢驗檢疫工作納入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道。通過內(nèi)部審核共發(fā)現(xiàn)不符合項400個，問題1101個，均進行了整改落實，有力地推動了山東檢驗檢疫工作的科學(xué)有效開展。（贠軍峰 李超）
