天津檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新業(yè)務(wù)稽查模式,轉(zhuǎn)變稽查工作思路,采取風(fēng)險(xiǎn)分析研判后重點(diǎn)稽查、實(shí)時(shí)調(diào)研跟進(jìn)全程稽查、集中通報(bào)警示有效稽查等手段對(duì)全局業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全方位稽查,有力推動(dòng)了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量提升。
一是開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做好事前防范。變事后稽查為風(fēng)險(xiǎn)分析研判后的事前稽查,重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)督查、行政處罰、司法調(diào)查、投訴舉報(bào)等工作環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患開展針對(duì)性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)督查,在此基礎(chǔ)上形成風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告實(shí)現(xiàn)事前自動(dòng)預(yù)防。2011年,天津檢驗(yàn)檢疫局先后開展了進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫企業(yè)監(jiān)管、進(jìn)口食品添加劑、放射性檢測等9項(xiàng)規(guī)模較大的專項(xiàng)業(yè)務(wù)督查,形成分析調(diào)查報(bào)告6篇,有力保障了工作風(fēng)險(xiǎn)的事前防范。
二是全程調(diào)研跟進(jìn),做到事中規(guī)范。變側(cè)重于紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案和記錄的后期查看為注重現(xiàn)場跟蹤、視頻信息監(jiān)控、實(shí)時(shí)實(shí)地調(diào)研、與當(dāng)事人面對(duì)面溝通記錄的全程稽查。2011年,天津檢驗(yàn)檢疫局先后開展了對(duì)食品添加劑及非食用化學(xué)品添加劑集中查驗(yàn)實(shí)地調(diào)研,對(duì)貨物合格標(biāo)準(zhǔn)判定、落箱取樣送檢、標(biāo)簽加貼整改、后期記錄放行等整個(gè)查驗(yàn)流程實(shí)時(shí)實(shí)地調(diào)研稽查,對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)法全過程實(shí)時(shí)現(xiàn)場跟蹤等全程稽查活動(dòng),切實(shí)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作的事中規(guī)范。
三是集中通報(bào)警示,做實(shí)事后整改。把側(cè)重于對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題的糾錯(cuò)整改等業(yè)務(wù)稽查后期工作延伸到形成業(yè)務(wù)稽查報(bào)告,并在一定范圍通報(bào)。在實(shí)現(xiàn)集體監(jiān)督整改的同時(shí),對(duì)全局執(zhí)法部門進(jìn)行有效警示,防止類似問題的再次發(fā)生;部分涉及嚴(yán)重問題事項(xiàng)的稽查報(bào)告還提交到局領(lǐng)導(dǎo)案頭,直接服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策,已提交兩期稽查報(bào)告,為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(天津檢驗(yàn)檢疫局)