今年以來，三門峽市質監局把質量安全監管作為核心職能和“看門工程”來抓，堅持嚴字當頭，緊盯“六線”，著力實施“六大工程”，確保三大安全，全市質量安全基礎進一步夯實，重點產品質量合格率100%，食品質量合格率達91.3%，同比提高1.5個百分點，產品質量不合格整改率100%，未發生產品質量、食品質量安全事故，受到了地方黨委、政府的好評。三門峽市局的主要做法是：

    （一）創新手段，筑牢防線，實施“五聯保安”工程

    今年5月，三門峽市局新一屆班子上任不久，就在全省系統率先組織了以“大排查、大整頓、大治理、大提高”為主旨的質量安全整治行動，要求全市系統強化產品質量安全意識，堅決筑牢安全防線，確保不出安全問題。市局稽查大隊開展了“鐵拳打假保名優、服務企業促發展”，執法打假保安全、強化監管促提升和“計量執法保民生、惠民利民促和諧”的“三保三促”活動。為提高監管效能，創新監管模式，全市系統探索實行執法、監管、檢驗一體化和市縣檢測機構一體化，進一步理順了執法、監管和檢驗工作的協作關系，構筑了制度上定期聯席、溝通上密切聯系、工作上同步聯動、案件上多方聯辦、力量上充分聯合的“五聯保安”工程，形成了具有三門峽特色的質量安全監管新機制。產品質量安全整治行動中，全市系統查辦了一批大案要案：市局稽查大隊與湖濱區局搗毀一生產假冒化肥黑窩點，現場查繳化肥成品及半成品100余噸；義馬局根據舉報聯合公安部門成功搗毀保健品制假黑窩點；盧氏局查處了非法使用、添加工業鹽的食品案件。這三個案件均移送司法處理，并在《中國質量報》、《三門峽日報》予以報道，有效地震懾了造假分子。

    （二）抓住重點，把握主線，實施質量振興工程

    在強化質量安全監管工作中，三門峽市局始終把握質量提升這條主錢，大力實施質量振興工程，重點抓好五項工作：一是完善大質量工作機制。通過加強匯報、密切協作、完善考核、強化宣傳，推動“政府主導、部門協作、企業主體、社會參與”的質量工作格局的形成。二是加強質量分析報告制度，堅持市、縣兩級質監部門每半年向政府報告食品、特種設備和重要工業產品質量狀況分析報告，提高宏觀質量管理水平，為政府決策提供依據。三是加強對企業的服務幫扶，完善企業質量管理體系，引導推行卓越績效管理，夯實企業質量安全基礎。四是嚴格實施準入制度。切實發揮生產許可、強制性產品認證等準入制度對產品質量安全的監督保障作用，對重要工業產品、危險化學品企業，逐一核查生產現場，逐一規范檔案管理，逐一完善監管記錄，確保工作有制度，活動有記錄，追溯有依據。五是完善質量獎勵制度，實施名牌帶動戰略。以市（縣）長質量獎評審為載體，大力推行卓越績效管理，培育和申報名優產品，年內全市新增市（縣）長質量獎企業17家，新增省名牌5個，全市省名牌數量達15個，名牌產品對宏觀質量水平提升的示范帶動效應顯著增強。六是實施項目帶動，加快構建檢驗檢測公共服務體系。市、縣兩級質監部門大力爭取政府支持，加大對國家鋁中心、澠池省級煤化工站及各質監技術機構的投入，提升了全市系統質量安全服務和技術支撐能力。市委書記楊樹平和市長趙海燕多次到國家鋁中心和省煤化工中心視察指導，并對三門峽市局正在籌劃的國家金銀及飾品檢驗項目和省級果汁檢驗項目予以高度重視，對加快全市質監項目建設作出重要指示。今年以來，市政府在已投入近8000萬元籌建國家鋁中心的基礎上，新增投資近1000萬元購置檢測設備和辦公設備，確保國家鋁中心早日建成投入使用。

    （三）強化督導，確保底線，實施食品放心工程

    食品安全敏感復雜，影響廣泛，是質監部門全力確保的重要底線。在今年的食品添加劑專項整治中，三門峽市局在全省系統率先實行“六查”督導法，建立起食品安全的“五條防線”。“六查”即：查會議記錄、查整治方案、查原始檔案、查生產現場、查檢驗記錄、查辦案卷宗；五條防線是：強化宣傳，建立全社會都來關心、關注、支持食品質量安全工作的輿論監督防線；持續開展多層次教育培訓，提升企業和消費者的食品安全意識防線；通過嚴格市場準入，營造公平競爭的環境防線；按照反應迅速、措施得力，檢查到位，成效明顯的要求建立動態監管的預警防線；完善食品質量安全檔案，建立信用防線；完善后處理整改措施，加強檢驗能力建設，建立檢驗防線。在對食品企業、小作坊的監管中，三門峽市局還通過食品企業互查互評，實施“樣板工程”；通過推行“勸進、勸合、勸退”的“三勸制”工作法，引導有潛力的小作坊做大做強或走聯合發展之路。對經整改仍達不到準入條件的小企業，建議其退出食品生產加工領域，確保不留安全隱患。

    （四）持續整治，編織網線，實施設備安保工程

    在特種設備安全監管方面，三門峽市局今年重點開展了“春季‘掃雷’、夏抓整治、秋嚴監管、冬保安全”系列專項整治行動，建立完善了全市系統特種設備動態監管網絡。一是加強了對特種設備制造、使用環節安全監管，對關鍵企業和設備實行無縫隙監管，重點盯防，責任到人，保證萬無一失。二是繼續深化“安全生產年”活動，充分發揮稽查隊伍作用，打擊非法制造、非法安裝、非法使用等“三非”行為。三是深入開展電梯安全監察活動，著重排查人流密集的電梯主機固定螺栓、附加制動器等安全附件，確保消除安全隱患。四是深化對氣瓶充裝站、檢驗站“兩站”治理工作，加強氣瓶安全監督管理。特種設備安全專項整治以來，全市系統共計檢查特種設備使用單位642家，檢查鍋爐、電梯等特種設備885臺（套），消除各類安全隱患119處，為全市特種設備的安全運行打下了良好基礎。

    （五）標準為基，抓好引線，實施標準化示范工程

    產品質量標準是產品生產、檢驗和評定質量的技術依據，也是確保質量安全的重要基礎。三門峽市局十分重視發揮標準化在工業和農業領域的引領作用，大力實施標準引領和示范工程。在工業領域，通過積極引導和鼓勵企業自愿開展采用國際標準確認和企業標準化良好行為確認，深入推進工業標準化工作，目前已完成采用國際標準確認84項、企業產品標準備案42項、企業標準化良好行為確認4項，積極推動現代企業管理模式轉變。

    在促進農業經濟發展中，三門峽市局以加快推動創建全國農業綜合標準化示范市為抓手，充分發揮政府主導作用，進一步深化了市有示范縣、縣有示范鄉、鄉有示范村、村有示范戶的“五級聯創”活動。截至目前，全市共建立國家級農業標準化示范區8個，省級農業標準化示范區31個；擁有4個農業標準化示范縣、26個示范鄉鎮、118個示范村，同時，結合當地生產實際制定了186項地方農業生產技術規范，制定了6項地理標志產品國家標準，63項標準成為河南省地方標準。靈寶蘋果、靈寶大棗、靈寶杜仲、盧氏連翹、盧氏雞、盧氏黑木耳、仰韶酒等10個產品被國家質檢總局批準為地理標志保護產品，成為全國擁有地理標志產品最多的地級市，使三門峽初步形成了具有地方特色的牧、果、林、煙、菜、菌、藥、草等優勢產業，使全市特色農產品占農業總產值的比重達到80%以上。全面推進農業標準化工作上臺階、上水平。

    （六）提質增效，嚴守紅線，實施素質提升工程

    實現質量安全，監管隊伍素質提升是關鍵。今年以來，三門峽市局按照省局的要求，以提質增效為核心，堅持從嚴管理，狠抓隊伍建設，教育引導質監干部嚴守法紀紅線，大力實施素質提升工程。為強化自身建設，在國家局和省局關于建設法制質監、科技質監和和諧質監的基礎上，三門峽市局結合實際提出了建設責任質監、活力質監和精品質監的目標，并強調“五精五嚴”的機關管理和干部隊伍素質要求。 “五精”是指工作質量上追求精益求精，業務監管上追求精耕細作，隊伍建設上追求精干高效，內部管理上追求精細到位，單位創建上追求精品一流。“五嚴”是指從嚴治局、規范管理，嚴肅政治紀律、嚴肅組織紀律、嚴肅財經紀律、嚴肅工作紀律、嚴肅作風紀律。市局機關參照省局制定實施各科室崗位工作標準，推行機關標準化管理，不斷加強制度化、規范化建設。同時，建立完善了學習制度、工作例會制度，崗位練兵、技術比武制度和多項業務管理制度，認真組織開展了質監大講堂活動，定期由市局機關各科室負責人輪流講課，普及業務知識，營造學習氛圍，提升機關干部職工綜合素質。目前，全市系統已累積舉行了34次“質監大講堂”活動，收到了較好的效果。為提升全市系統機關公文寫作能力，10月28日，三門峽市局特邀省局辦公室文秘專家前來講課，受到廣泛好評。為著力提升工作標準和機關效能，三門峽市局還以紀律教育月和“為民服務創先爭優”活動為契機，以破解省局黨組提出的“四個不適應”和“四久問題”為核心，大力開展思想紀律作風整頓，在全市系統查擺剖析出六個方面的問題，要求人人寫出自查報告，制定整改措施并集中公示，促進轉變工作作風，強化素質能力提高，進一步增強了干部職工隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。

    務實發展贏美譽，桃李無言自成蹊。今年以來，《中國質量報》、《三門峽日報》、中國質檢網等媒體大篇幅報道了三門峽市局“三全式”（全方位、全過程、全天候）工作法服務企業，促進產業集聚區又好又快發展的典型做法，刊發了王民學局長“運用六種手段抓質量”的記者專訪。同時，三門峽市委工作信息、市政府工作快報，以及省局政務信息第175期、第223期、第236期均以信息或專刊的形式對三門峽市質監系統努力提高服務企業有效性、立足職能服務經濟社會，獲得政府大力支持的做法進行了報道，為三門峽市質監事業發展營造了良好的輿論氛圍。（通訊員：張曉永）