蘇州檢驗(yàn)檢疫局園區(qū)辦事處充分利用質(zhì)檢總局允許蘇州工業(yè)園區(qū)先行先試檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管改革措施的機(jī)會(huì)，依托蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)，以“敢為天下先”的創(chuàng)新精神，積極探索現(xiàn)代物流模式下的監(jiān)管新方式，不斷完善特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)制、工作模式，做到“管得住，管得好，放得快”。
1、開展基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的口岸查驗(yàn)監(jiān)管模式改革探索。作為全國首個(gè)綜合保稅區(qū)，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)每月進(jìn)境木質(zhì)包裝批次達(dá)6000多批次，傳統(tǒng)的批批查驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式已難以適應(yīng)口岸檢疫查驗(yàn)人員的配置與出入境貨物大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的物流現(xiàn)狀和要求。為此辦事處積極開展檢疫查驗(yàn)?zāi)Ｊ降母母铮ㄟ^對(duì)疫情截獲情況的分析研究，結(jié)合企業(yè)在申報(bào)工作中的誠信度，對(duì)不同企業(yè)類別、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的檢疫物實(shí)施差別化檢疫查驗(yàn)。此舉在提高企業(yè)貨物查驗(yàn)放行效率的同時(shí)也提升了檢疫查驗(yàn)的針對(duì)性和有效性。今年在全國口岸首次截獲檢疫性有害生物墨西哥斑皮蠹、美洲薪甲、跡斑綠刺蛾；在全省口岸首次截獲檢疫性有害生物黃刺蛾、粗角赤谷盜；形成省級(jí)警示通報(bào)3項(xiàng)。
2、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)成功上線運(yùn)行。為更好地在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫部門執(zhí)法把關(guān)職能和“提速、減負(fù)、增效和嚴(yán)密監(jiān)管”的原則，辦事處在綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫一期信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和開發(fā)了二期信息化系統(tǒng)。8月份，蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行。該系統(tǒng)涵蓋了綜保區(qū)全部業(yè)務(wù)，通過建立“電子閘口系統(tǒng)”、利用PDA查驗(yàn)手段，使綜保區(qū)業(yè)務(wù)檢驗(yàn)檢疫過程實(shí)行信息化圍網(wǎng)電子監(jiān)管，全面提升了檢驗(yàn)檢疫自主監(jiān)管水平。同時(shí)，通過在系統(tǒng)中設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則、增加自助服務(wù)功能，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“快速核放中心”，為下一步實(shí)現(xiàn)電子通關(guān)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、特殊監(jiān)管區(qū)監(jiān)管模式持續(xù)深化。深化以特殊監(jiān)管區(qū)為載體的“虛擬口岸 直通放行”、“預(yù)報(bào)即放”模式，在誠信準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大模式適用范圍，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)貨物即時(shí)配送物流需求提供了重要保證。通過模式改革，加速了三星電子國際配送中心、卡特彼勒物流配送中心、戴爾電腦中國配送中心等高端物流企業(yè)快速集聚，拓展了蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)的國際配送功能，推動(dòng)了蘇州工業(yè)園區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)的快速發(fā)展。（鄭雁）
鄭雁
