巴彥淖爾市開發區區域廣闊，所轄企業眾多，且主要以生產企業為主，開發區質監分局經過三年多的努力，對轄區內的120余家企業進行了摸底建檔，并對企業的生產和銷售情況，以及特種設備使用狀況開展了監督檢查工作。今年，為拓展監管工作的深度和廣度，該局從以下六個方面開展了相關工作：

    一、加強法律法規的學習，拓寬監管思路

    一是利用網絡資源，搜集各級部門關于質監業務相關的法律法規，通過自學和案情討論等方式，熟悉并掌握相關法律法規，并根據轄區實際，編制適合開發區監管工作的法律匯編資料；二是根據轄區企業生產實際，詳細研讀質監業務相關書籍，通過對各類案例的分析，拓寬監管思路，在常規檢查內容的基礎上，發掘新的案源，將檢查工作細化，確保監管工作不留死角；三是針對拿不準的法律條款和文書制作，積極向有經驗的老同志請教，本著謙虛謹慎的工作態度，確保執法過程符合規定，執法文書準確無誤，證據鏈條環環相扣。

    二、全面摸底調查，掌握企業現狀

    開發區的企業以大中型企業為主，規模大、數量多，確切掌握企業的實際情況是為企業提供服務的有效前提。今年，又逢臨河區政府進行西區改造，大舉拆遷，開發區內企業的數量和生產狀況變動較大，及時掌握企業的現狀就變得極為重要。分局結合轄區實際，設計了《經濟開發區生產企業基本情況調查表》、《產品信息調查表》、《特種設備和作業人員、計量器具、實驗室檢驗人員臺賬》，根據各個企業的生產現狀，通過電子郵件、現場送達等方式通知各企業配合分局進行檔案更新工作。通過這項工作，能夠詳細地了解企業的生產現狀、計量器具和特種設備使用數量和檢定（驗）情況、人員持證上崗情況等方面的內容，為質監部門對企業實施動態監管奠定了堅實的基礎。

    三、采取“四位一體”工作方式，克服人員短缺的困難

    開發區質監分局成立時間短，工作人員和車輛短缺的現狀不容忽視，為克服這些問題給全方位監管工作帶來的困難，分局采取了“四位一體”的工作方式開展對企業的現場監督檢查，即執法人員在進入企業進行檢查時，不拘泥于檢查某一項內容，而是全面檢查企業的質量、計量、標準、特種設備等方面，從中查找企業存在的問題，幫助企業通過整改，提升產品質量和管理水平，促進開發區經濟社會健康發展。為將執法人員培養成符合“四位一體”工作要求的一專多能型人才，分局從原本緊缺的運轉經費中撥出大量資金購買專業書籍，并積極組織執法人員參加各級部門組織的培訓，以增強執法人員的辦案技能，爭取開發區的質監事業再上一個新臺階。

    四、擴大監管范圍，加大處罰力度，確保監管工作不留死角

    開發區質監分局的工作是從零開始，在摸索中一步一步走向正規的，監管任務也從最初的確保兩個安全拓展到了建材、農資等方面。近幾年，開發區的發展可謂是日新月異，生產企業的數量和規模快速增長，建筑工地和生活小區也逐漸增多，為確保轄區企業的生產安全和人民群眾的生命財產安全，分局將在開展常規的食品和特種設備安全檢查、清新居室活動、農資執法打假（種子、農藥、地膜、化肥四個品種）的基礎上，開展監督檢查“七進”活動，將監管工作的觸手延伸到轄區內的各個行業，主要包括以下幾個方面：

    一是走進建筑工地，對建筑工地使用的建材產品和強制性認證產品開展專項檢查，堅決杜絕不合格產品流入工地；二是關注民生，走進生活小區，對小區安裝的配電箱是否為強制性認證產品和水表、電表、煤氣表的初裝檢定情況開展專項檢查，保障廣大人民群眾的切身利益；三是走進飼料生產企業，嚴查飼料中添加劑的使用情況，從源頭上遏制“瘦肉精”對人民生命財產造成的危害；四是走進家電賣場，查看家電產品的3C認證情況和能效標識標注情況，維護消費者的合法權益；五是走進農機商店，嚴查農機具的生產許可情況和產品質量檢驗情況，確保農民兄弟順利開展春耕秋收工作；六是走進汽車修理廠和4S店，詳細查看汽車配件的生產廠家資質和產品強制性認證情況，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為，為司機的生命安全保駕護航；七是走進醫院，對其進行不定期巡查，確保醫院在用的強制檢定計量器具100%在檢定周期內，為就醫患者的生命安全負責。

    分局還將加大行政處罰力度配合“七進”活動的開展，對在執法工作中發現的問題督促企業限期整改，并將整改工作落到實處；對于重大違法行為將堅決進行查處，絕不手軟，以確保各專項整治工作收到實效。

    六、密切與市局及兩所的合作，促進開發區質監事業加速發展

    質監部門是一個整體，質監工作的開展需要各個部門間相互協調，互相配合，2011年，分局將加強與市局、質計所和特檢所之間的配合，爭取將開發區的質監事業更上一層樓。

    一是爭取市局的支持和幫助。市局擁有法律知識、執法辦案、調查取證、文書制作等多方面的專業人才，分局在遇到疑難案件的時候，執法人員可以尋求市局相關部門的專業人員提供業務上的幫助；中國是一個將人情的國度，在處理案件的過程中，難免會遇到托人說清的情況，市局的行政級別要高于開發區局，分局可尋求市局的幫助，有效地抵制人情案，確保對法律法規的執行力度。

    二是加強與兩所的溝通與合作。分局沒有檢測機構，在對產品的質量進行檢查時，要尋求質計所的幫助，質計所每年對開發區生產企業進行的抽樣檢查結果也是分局開展監督檢查的重要依據，分局將與市質計所進行協商，雙方根據各自的工作性質和需要，建立密切的合作關系，互幫互助，將質監工作做得更好；開發區的特種設備數量大、作業人員多、情況復雜，分局已與市特檢所建立了密切的合作關系，共同開展特種設備作業人員和管理人員的培訓工作，以及特種設備的定期檢驗工作。

    通過這一系列的努力，我們有理由相信，開發區質監分局的工作必將實現上級部門所定下的“一年一大步，三年上臺階”的宏偉目標。（翟燕）