今年以來，湖北省襄陽市襄州區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局圍繞服務(wù)“四個襄陽建設(shè)”和“襄州爭進全省十強、比拼全國百強”的宏偉經(jīng)濟目標，以實施“質(zhì)量興區(qū)、名牌興企”戰(zhàn)略為載體，以科學監(jiān)管為手段，以突出能力建設(shè)為支撐，不斷完善“一主多協(xié)”運行體制，扎實推進“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推進新跨越”主題實踐的各項活動，使服務(wù)經(jīng)濟和企業(yè)的能力上了新臺階，履行職責的重點工作實現(xiàn)了新突破。
襄州區(qū)域經(jīng)濟連續(xù)2年進入全省縣域經(jīng)濟第一方陣，進入全省縣域經(jīng)濟十三強；連續(xù)2年在襄陽市各縣（市）區(qū)縣域經(jīng)濟排名第一。全區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)飛速擴張，特別是食品、汽配、紡織、建材彰顯區(qū)域發(fā)展特色。為此，該局牢牢抓住區(qū)域經(jīng)濟良好發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌服務(wù)經(jīng)濟與事業(yè)發(fā)展結(jié)合點，積極探索加強質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)工作，在服務(wù)經(jīng)濟中謀求事業(yè)發(fā)展，在事業(yè)發(fā)展中促進服務(wù)經(jīng)濟工作，不斷提升質(zhì)監(jiān)社會地位。
——緊跟政府工作中心，推進質(zhì)量興區(qū)、名牌興企戰(zhàn)略。
該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視品牌興區(qū)工作。2011年區(qū)委對全區(qū)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展工作進行了重點調(diào)研，區(qū)政府出臺了新的獎勵激勵辦法。2012年全區(qū)經(jīng)濟工作大會后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導就爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌作出重點指示，要求質(zhì)監(jiān)部門突出重點抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)牌幫扶工作。為此，該局多措并舉，積極作為，得到區(qū)政府充分肯定。
一是幫助龍頭企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量獎。幫助襄陽魯花集團積極作好政府質(zhì)量獎的申報。二是將推進爭創(chuàng)名牌、實施“質(zhì)量興區(qū)、興鎮(zhèn)、興企”作為職能目標上報區(qū)經(jīng)濟目標考核辦，納入全區(qū)經(jīng)濟目標考核范圍。三是積極動員規(guī)模以上企業(yè)爭創(chuàng)名牌。結(jié)合實際，制定了2012年名牌產(chǎn)品培育計劃，明確工作目標。局黨組書記、局長李俊學和副局長歐陽錫輝同志帶領(lǐng)工作人員組成名牌幫扶工作組，走訪了襄樊市九陽防水材料有限公司、襄州金穗源面業(yè)有限公司、兆山集團襄樊機床有限公司等企業(yè)，掌握了企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量水平、管理現(xiàn)狀、技術(shù)支撐能力等資料，積極動員企業(yè)做好爭創(chuàng)精品名牌工作。四是分類指導。對一批具有比較優(yōu)勢，擁有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強市場競爭力的重點產(chǎn)品進行重點培育和指導幫扶。對一些具備申報潛力的企業(yè)，如襄陽豐慶源面業(yè)有限公司、襄陽順科農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司等企業(yè)，制定中長期的幫扶計劃，采取有針對性的幫扶措施，力爭在2—3年內(nèi)使企業(yè)逐步具備申報省名牌產(chǎn)品的各項條件。對一些具備了申報名牌產(chǎn)品條件的企業(yè)，如九陽防水、元大糧油、金穗源面業(yè)、兆山集團、閩鼎建材等13家企業(yè)列入湖北省級名牌產(chǎn)品的重點培育對象。對萬寶糧油、正大農(nóng)業(yè)、孔明菜食品這3家到期復評的企業(yè)進一步加大幫扶力度，及時幫助企業(yè)解決申報中遇到的困難和問題，力爭今年申報成功2個以上，復評通過3個以上湖北省名牌產(chǎn)品。五是積極開展“質(zhì)量興企”質(zhì)量管理活動。幫助8家中小企業(yè)開展質(zhì)量管理能力評價，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
——加快推進檢測技術(shù)平臺建設(shè)，強化技術(shù)能力支撐。
一是不斷加強綜合檢驗檢測能力建設(shè)。局黨組緊緊圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟特色、服務(wù)黨委和政府關(guān)注重點、服務(wù)企業(yè)和當?shù)厣鐣膶嶋H需要，引導和推進質(zhì)量、計量公共檢測平臺建設(shè)，提高檢驗檢測質(zhì)量和服務(wù)水平，提升技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟的支撐能力和社會公信力。
針對局質(zhì)檢所設(shè)備陳舊老化，現(xiàn)有檢測能力無法適應服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要、尤其是按國家質(zhì)檢總局422號文件《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)基本要求》中基層技術(shù)機構(gòu)的重點項目檢測、推薦性的檢測設(shè)備缺額較多等問題，局黨組科學決策，在資金較為緊張的情況下積極籌措資金近100萬，一方面，扎實做好食品檢驗技術(shù)機構(gòu)和實驗室資質(zhì)認證認定各項工作。對質(zhì)檢、計量檢測檢定設(shè)備逐步進行配置到位，新購置高效液相色譜儀、原子吸收、原子熒光、紫外可見、生物安全柜、萬能材料試驗機等檢驗檢測設(shè)備，強化技術(shù)之撐，另一方面對實驗室場所進行了裝修改造，改善了工作環(huán)境，切實提高實驗室工作水平。
二是圍繞“項目建設(shè)年”抓好招商引資項目落實，副局長歐陽錫輝牽頭帶隊協(xié)調(diào)招商局、商務(wù)局。目前，盧森堡鵬國集團在襄州區(qū)投資建設(shè)紡織服裝生產(chǎn)項目2.46億，該項目一期資金2000萬人民幣已到位。
——圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步密切與群眾的聯(lián)系。
一是加強農(nóng)業(yè)標準化。局綜合業(yè)務(wù)科進一步抓好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。副局長許振庭帶隊先后到峪山鎮(zhèn)實地考察湖北良友爵士種畜有限公司擬建生豬養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)工作；加強與區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、煙草部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合畜牧局完成建設(shè)種豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)前期調(diào)研，以及煙葉種植農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)相關(guān)工作。
二是鞏固挖“萬塘”工作成果，加強“雙聯(lián)雙促”服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動。新一輪“萬名干部進萬村挖萬塘”活動開展以來，該局駐峪山鎮(zhèn)方集社區(qū)、許灣村、陳集村、閆坡村工作組迅速到崗進村，緊緊依靠鎮(zhèn)直農(nóng)水站和村支兩委干部的力量，積極開展塘堰整治、籌資籌勞和“以獎代補”政策的宣傳，深入農(nóng)戶走訪，收集社情民意，實地查看堰塘溝渠的現(xiàn)狀，摸清底數(shù)，制定塘堰整治方案，并在力所能及的范圍內(nèi)，幫助駐村解決實際問題，確保了時間、任務(wù)、質(zhì)量同步，較好的完成了塘堰整治的各階段任務(wù)。所駐四個村開挖22口堰塘完工，清塘堰淤泥14.9萬方，組織機械45臺，通過塘堰清淤整治，22口塘堰增加蓄水面積186430方，增加灌溉面積1181畝。工作組除組織各村采取“一事一議”籌工籌勞達27.815萬元外，還按要求幫扶四個村資金1.2萬元。在鞏固“三萬”活動的基礎(chǔ)上，以“機關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾，促科學發(fā)展、促社會和諧”為載體，由局黨組成員、副局長許振庭為駐雙溝鎮(zhèn)鄭張營村組長、監(jiān)察科科胡冬成為成員工作組，目前，將深入駐點村參加“三同”、“五訪”、“四送”城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對幫扶等活動，進一步密切與基層群眾的聯(lián)系。
——深化“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境、抓落實、促跨越”活動，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
一是堅持推行“保姆式服務(wù)”、“八零”承諾制、首問負責制、一次性告知制等服務(wù)制度，提供文明熱情優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，提高行政效率。對違法情節(jié)顯著輕微的違法行為，堅持執(zhí)法和幫扶相結(jié)合原則，實行“首次幫扶、改過免罰”。對創(chuàng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中初次發(fā)生類似標識標志不規(guī)范等違法情節(jié)顯著輕微的，采用警告、責令限期整改的處罰方式，免于經(jīng)濟處罰，并提出整改指導意見，提供技術(shù)咨詢；切實規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，重在幫助、指導和扶持企業(yè)發(fā)展。
二是規(guī)范檢查程序。嚴格實行進企業(yè)檢查報批程序。年初，將局業(yè)務(wù)巡查檢查計劃上報區(qū)優(yōu)化辦進行審批備案；日常工作按照省、市質(zhì)監(jiān)局下達的定期監(jiān)督檢驗計劃，不定期對產(chǎn)品進行抽查情況及時上報區(qū)優(yōu)化辦審批備案。
在巡查檢查過程中堅持發(fā)放“兩書一卡”，即：“質(zhì)監(jiān)工作提醒書、建議書”和“企業(yè)收費明白卡”，自覺接受企業(yè)的監(jiān)督。
三是規(guī)范收費行為。嚴格實行區(qū)物價、財政核定的收費標準。推行陽光行政務(wù)服務(wù)。對辦事程序、收費依據(jù)、收費標準等，堅持采取上網(wǎng)、上墻、上電視、設(shè)置熱線電話等公開方式，不斷提高服務(wù)的透明度。（高云）
