“錙銖必較”
——浙江省杭州市質(zhì)監(jiān)局拱墅分局嚴把“菜籃子”計量工作紀實
■文/華 蓉 曉 丹
杭州市拱墅區(qū)的王大媽去農(nóng)貿(mào)市場買菜不再帶隨身秤了，取而代之的是一個標準砝碼，不過她的身份也有所改變——作為社區(qū)代表，王大媽被杭州市質(zhì)監(jiān)局拱墅分局聘為拱墅區(qū)計量義務(wù)監(jiān)督員。
2009年，杭州市質(zhì)監(jiān)局拱墅分局率先在杭州市開展了“農(nóng)貿(mào)市場計量惠民送服務(wù)”試點工作，并以政府推動、部門聯(lián)動、市場主動、百姓互動、檢修齊動等多種方法，努力打造拱墅誠信計量示范農(nóng)貿(mào)市場，如今，拱墅區(qū)23家農(nóng)貿(mào)市場計量器具強檢合格率達到100%。
強監(jiān)管
拱墅區(qū)有23家農(nóng)貿(mào)市場，市場計量管理水平參差不齊。為了解決計量器具動態(tài)監(jiān)管難的矛盾，2009年，拱墅分局把《集貿(mào)市場計量管理辦法》細化成制度和措施，并制定了《拱墅區(qū)農(nóng)貿(mào)市場計量管理評價細則》，通過月度巡查，季度督查，年度考評等多種形式，監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，日常管理與檢查考核相結(jié)合，強化農(nóng)貿(mào)市場主體責任意識和落實計量管理工作的執(zhí)行力。
同時，督促檢查農(nóng)貿(mào)市場計量崗位責任制、計量巡查管理等八項制度落實情況，明確專（兼）職計量管理人員，用制度管人、管事，建立健全長效管理機制。
該局還幫助建立了農(nóng)貿(mào)市場計量協(xié)管員和計量義務(wù)監(jiān)督員兩支隊伍，計量協(xié)管員對經(jīng)營戶明示的計量單位合法性、電子秤標識的完好性、計量準確性和商品量計量符合性進行日常巡查。計量義務(wù)監(jiān)督員則由社區(qū)代表、居民代表和青年志愿者代表組成。兩只隊伍相互配合強化農(nóng)貿(mào)市場在內(nèi)部與外部的合力監(jiān)督，全面推動誠信計量市場的建設(shè)。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會力量，是強化行業(yè)自律的有效手段。拱墅分局加強與拱墅農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動，幫助協(xié)會制定市場計量管理規(guī)章制度，建立例會講評制、檢查督查制、考核評比制，強化行業(yè)自律作用，合力推進市場誠信計量工作。
解矛盾
一家小小的計量服務(wù)站解決了日常送檢難、及時維修難的矛盾。
拱墅區(qū)西三苑農(nóng)貿(mào)市場的商戶李豐清將一臺損壞的電子秤拿到拱墅農(nóng)貿(mào)市場計量服務(wù)站維修，讓他沒想到的是，服務(wù)站不僅沒收他的維修費，還免費進行了檢定。
“2010年我們開設(shè)了計量服務(wù)站，實行電子秤統(tǒng)一定點、免費修理和加貼紅色防作弊標簽管理，不但解決了維修難問題，而且，從源頭上較好地遏制了作弊秤產(chǎn)生。”杭州市質(zhì)監(jiān)局拱墅分局副局長高杭介紹說。
針對集貿(mào)市場在用電子秤來源復(fù)雜、不便管理的現(xiàn)狀，拱墅分局認真指導(dǎo)市場管理者建立了農(nóng)貿(mào)市場在用衡器監(jiān)管長效機制。幫助各市場落實“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一配秤、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一修理；設(shè)立計量服務(wù)站，為農(nóng)貿(mào)市場提供免費修理、檢定一站式服務(wù)，將計量檢定和維修服務(wù)前移，提供技術(shù)支撐。
“設(shè)立了計量服務(wù)站，商戶最大的變化就是“被強制檢定”變成了“主動要求檢定”。以前秤拿去檢定、維修既麻煩又花錢，現(xiàn)在不僅方便，政府還減免了檢定、維修費。”西三苑農(nóng)貿(mào)市場管理員謝毅還介紹說，現(xiàn)在有了這么好的政策，市場里也沒人敢用“非法秤”了。
同時，拱墅分局還開展了“監(jiān)督砝碼進千家”的主題活動，他們向企業(yè)、機關(guān)、街道和社區(qū)發(fā)放了100克監(jiān)督砝碼，以及“建誠信計量，惠百姓民生”計量監(jiān)督宣傳卡，網(wǎng)上發(fā)布量監(jiān)督公開信等方式，通過每一只砝碼、每一張卡片讓百姓成為一個計量知識的普及員，法律法規(guī)的宣傳員，齊抓共管的監(jiān)督員，以民主促民生，推進對農(nóng)貿(mào)市場的計量監(jiān)督。
《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2012年6月刊
