我國(guó)的桃子生產(chǎn)地主要集中在山東、河北、浙江、江蘇、安徽等地。近幾年，各種原材料價(jià)格不斷上揚(yáng)以及勞動(dòng)力、運(yùn)輸成本增加，黃桃加工的成本上升壓力很大。特別是今年以來(lái)，由于國(guó)際市場(chǎng)變化，中國(guó)桃子罐頭被爆檢出“多菌靈”，中國(guó)桃子罐頭出口面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。尤其是美國(guó)，對(duì)多菌靈的殘留限量控制為0.01ppm，比其他發(fā)達(dá)國(guó)家的要求限量要嚴(yán)格得多。對(duì)此，檢驗(yàn)檢疫部門和相關(guān)企業(yè)審時(shí)度勢(shì)，從自身找原因，從加工原料、生產(chǎn)過(guò)程和成品入手，加強(qiáng)質(zhì)量控制，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)，特別是加強(qiáng)多菌靈項(xiàng)目檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國(guó)要求，以更加積極謹(jǐn)慎的態(tài)度安排好桃子罐頭的生產(chǎn)和出口。

    江蘇罐頭食品如何走出低迷

    ■陸曉玲 高 穎 周 荃

    金秋時(shí)節(jié)，黃桃飄香。江蘇特色農(nóng)產(chǎn)品黃桃罐頭也進(jìn)入了豐產(chǎn)期。

    罐頭是江蘇典型的出口產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要以水果、果醬和蔬菜罐頭為主。主要出口美國(guó)、歐盟、日本、加拿大、俄羅斯、泰國(guó)、中東、南美、非洲等國(guó)家和地區(qū)。

    2011年初發(fā)布并逐步實(shí)施的《美國(guó)實(shí)施現(xiàn)代化食品法案》，對(duì)江蘇出口罐頭行業(yè)帶來(lái)了一定的沖擊。該法案不僅要求對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大進(jìn)口食品檢查力度，而且中國(guó)企業(yè)還要為國(guó)外昂貴的檢查接待費(fèi)用買單。美國(guó)對(duì)開發(fā)的新品種食品，要做相關(guān)的測(cè)試數(shù)據(jù)等，還要接受FDA的檢查，需要不少費(fèi)用，如果出口量小的品種和開發(fā)的新品種，往往支出大于收入。這就變相限制了中國(guó)出口食品的新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的開發(fā)，特別是某些承受能力較低的中小企業(yè)，

    此外，由于我國(guó)外貿(mào)出口在國(guó)際市場(chǎng)特定的地位，使我國(guó)成為遭受反傾銷和反補(bǔ)貼和制裁最多的國(guó)家。例如，中國(guó)的蘑菇罐頭長(zhǎng)達(dá)十多年遭遇美國(guó)反傾銷。澳大利亞、歐盟、新西蘭也都對(duì)中國(guó)出口蘑菇罐頭、柑橘罐頭、桃罐頭征收反傾銷稅。據(jù)有關(guān)報(bào)道，去年美國(guó)有關(guān)組織致函美國(guó)商務(wù)部，聲稱考慮食品隱患，建議政府從中國(guó)減少采購(gòu)水果罐頭。

    受以上因素影響，再加上全球經(jīng)濟(jì)不景氣、歐債危機(jī)及國(guó)內(nèi)通貨膨脹的影響，2012年上半年，江蘇出口罐頭成本上升，訂單有所減少，導(dǎo)致出口數(shù)量下降幅度較大。今年1~6月，江蘇檢驗(yàn)檢疫局共出口水果、果醬罐頭995批、33311.41噸、3643.46萬(wàn)美元。同比批次下降22%、數(shù)量下降33%、金額下降24%。

    罐頭食品雖然是江蘇地區(qū)的特色出口產(chǎn)品，但從企業(yè)本身的特點(diǎn)以及產(chǎn)品特點(diǎn)來(lái)看，目前存在著發(fā)展的瓶頸。截至目前，江蘇地區(qū)有出口罐頭企業(yè)27家，出口罐頭食品重量和金額分別占食品類總量的11%和7%。據(jù)江蘇局食監(jiān)處人員介紹，江蘇大多數(shù)企業(yè)僅為OEM加工形式，靠?jī)r(jià)格爭(zhēng)奪訂單，競(jìng)價(jià)低價(jià)出口，導(dǎo)致大部分罐頭加工出口企業(yè)長(zhǎng)年處于微利經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，難以進(jìn)一步發(fā)展。

    近年來(lái)，食品加工分工越來(lái)越細(xì)，出口罐頭企業(yè)僅僅是罐頭生產(chǎn)的最后調(diào)制、罐裝殺菌，其部分原料其實(shí)是半成品，是其他企業(yè)的成品，甚至前道還有生產(chǎn)企業(yè)。作為加工鏈的重要一段是由非出口備案廠生產(chǎn)，其生產(chǎn)狀況是否符合出口衛(wèi)生要求、生產(chǎn)過(guò)程中所添加輔料、添加劑是否符合進(jìn)口國(guó)要求，這些原料或原料的生產(chǎn)廠很少為人知道，這就為檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施檢驗(yàn)帶來(lái)困難。

    從產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，江蘇地區(qū)的出口罐頭產(chǎn)品大部分是粗加工產(chǎn)品，且大包裝、檔次低、品質(zhì)低、價(jià)格低、附加值低，無(wú)法占領(lǐng)國(guó)際高端市場(chǎng)。數(shù)量偏多的低檔次水果類罐頭出口國(guó)主要是中東和東南亞地區(qū)，而對(duì)歐、日、美出口的優(yōu)質(zhì)水果罐頭，數(shù)量偏少。

    浙江臺(tái)州桃罐頭出口打響世界品牌

    ■杜秀土

    浙江臺(tái)州的桃罐頭出口雖不如橘子罐頭聞名遐邇，但近年來(lái)通過(guò)檢企雙方的共同努力、精心培育，出口市場(chǎng)不斷拓展，出口量逐年增加，2011年出口量達(dá)到8000噸。臺(tái)州桃子罐頭從無(wú)到有，從有到優(yōu)，在日美市場(chǎng)贏得一席之地，已成為臺(tái)州出口水果罐頭的一個(gè)重要品種。

    臺(tái)州沒(méi)有桃原料基地，罐頭加工所需的原料都從外地采購(gòu)。中國(guó)的桃原料主產(chǎn)區(qū)有安徽的碭山、山東的臨沂、河北的保定、大連的瓦房店等。為了保證所采購(gòu)的原料質(zhì)量，在桃子的生長(zhǎng)季節(jié)或是桃子采摘前，臺(tái)州罐頭加工企業(yè)派出技術(shù)、采購(gòu)人員，走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研部門，查看田間地頭，調(diào)查了解農(nóng)業(yè)投入品的使用情況，氣候?qū)μ易拥纳�長(zhǎng)影響等，掌握第一手資料。與此同時(shí)，積極宣傳農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范使用，提供國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等。如今年初，美國(guó)在巴西進(jìn)口橙汁中檢出了多菌靈，加強(qiáng)了對(duì)食品中多菌靈的檢測(cè)，中國(guó)出口美國(guó)的多批次食品也由于檢出多菌靈而被拒入境。在美國(guó)，因多菌靈對(duì)人體有可能致癌的影響而不允許使用，限量控制為0.01ppm。在中國(guó)多菌靈作為一種高效、低毒、廣譜的殺菌劑而廣泛使用。根據(jù)這一情況，檢驗(yàn)檢疫部門及時(shí)提醒企業(yè)加強(qiáng)對(duì)多菌靈殘留的控制，強(qiáng)調(diào)從源頭抓起，從原料種植抓起，合理使用農(nóng)藥，加強(qiáng)原料農(nóng)殘檢測(cè)，這樣加強(qiáng)了源頭管理，保證了原料質(zhì)量，從而也為出口桃罐頭的質(zhì)量安全提供了保證。

    “做好每一罐”，這是臺(tái)州一罐食品有限公司的質(zhì)量方針。如何做好每一罐，臺(tái)州一罐以實(shí)際行動(dòng)做了很好的解析。在臺(tái)州的食品企業(yè)，臺(tái)州一罐第一家導(dǎo)入了ISO9000質(zhì)量管理體系，第一家實(shí)施HACCP食品安全保證體系，這些都為保證出口罐頭的質(zhì)量安全打下了良好的基礎(chǔ)。不僅如此，臺(tái)州一罐對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求更是精益求精，下了一番功夫。比如白桃罐頭的桃肉硬度一直是令罐頭加工企業(yè)頭痛的事情，通過(guò)無(wú)數(shù)次的試驗(yàn)，終于取得了一套行之有效的方法：控制好原料的成熟度，掌握好預(yù)煮以及殺菌的溫度和時(shí)間，加快工藝流程，縮短加工時(shí)間，使制得的桃罐頭軟硬適度，口感良好，贏得了挑剔的日本客戶青睞。

    沒(méi)有創(chuàng)新，就不會(huì)發(fā)展，罐頭食品也是如此。為了滿足不同客戶的需求，臺(tái)州出口罐頭企業(yè)相繼推出了不同原料的黃桃、白桃罐頭，不同包裝材料的馬口鐵、塑料杯、玻璃瓶桃罐頭，不同配料的糖水、果汁桃罐頭，不同規(guī)格的350克、227克、425克、850克和3000克桃罐頭，琳瑯滿目，吸引了歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家的客戶。

    “我是日本一家公司的，經(jīng)朋友介紹慕名而來(lái)。”一位來(lái)自日本的客戶對(duì)臺(tái)州一罐的黃總?cè)缡钦f(shuō)。臺(tái)州不是桃罐頭的主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的悉心經(jīng)營(yíng)，臺(tái)州桃罐頭也在世界各地打響了品牌。

    山東黃桃罐頭出口逆勢(shì)增長(zhǎng)

    ■胡 剛 王建國(guó) 于長(zhǎng)偉 徐久飛 段元斐

    黃桃罐頭是我國(guó)主要出口罐頭產(chǎn)品之一，山東作為黃桃罐頭食品的主產(chǎn)區(qū)，主要出口日本、歐盟、美國(guó)和東南亞等國(guó)家和地區(qū)。出口黃桃罐頭主要采用金童5號(hào)、金童9號(hào)、豐連黃、83號(hào)桃等作為生產(chǎn)加工原料。近兩年，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施等不利因素影響，山東黃桃罐頭出口仍保持相對(duì)穩(wěn)定，且今年的出口形勢(shì)有了較大好轉(zhuǎn)。2012年上半年，出口黃桃罐頭18687.6噸，金額2297.2萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)3.5%和27.8%，出現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好局面。

    黃桃罐頭出口面臨的主要困難

    原料價(jià)格上漲，原有價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失。由于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲，2011年國(guó)內(nèi)黃桃收購(gòu)每千克平均價(jià)格2.30元，比2010年收購(gòu)均價(jià)每千克1.50元高出0.80元。而南非、智利、阿根廷、希臘等國(guó)家進(jìn)口黃桃原料到廠價(jià)比中國(guó)便宜，我國(guó)黃桃原料在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降。同時(shí)，人民幣與美元匯率同比上漲，工廠利潤(rùn)空間壓縮。此外，糧食作物種植有政府補(bǔ)貼，導(dǎo)致農(nóng)民種植水果積極性下降，黃桃種植基地面積萎縮，原料收購(gòu)面臨困難。

    技術(shù)性貿(mào)易措施升級(jí)，出口門檻不斷提高。美、日等高端市場(chǎng)對(duì)低酸食品采取了嚴(yán)格的監(jiān)管措施，導(dǎo)致我國(guó)被通報(bào)數(shù)量劇增。8月2日，日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布包裝低酸食品預(yù)防肉毒桿菌食物中毒的有關(guān)新要求，抬高了我國(guó)罐頭輸日本市場(chǎng)的門檻。今年1~6月份，我國(guó)輸美罐頭食品因未進(jìn)行低酸或酸化食品注冊(cè)、加工工藝未備案等原因，被預(yù)警通報(bào)達(dá)35批次，通報(bào)數(shù)量與去年同期相比增長(zhǎng)105%。

    品牌意識(shí)淡薄，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴性大。目前，國(guó)內(nèi)不乏一些加工能力上萬(wàn)噸、出口量極大的罐頭生產(chǎn)加工企業(yè)，但其卻無(wú)自己的品牌，只能貼牌出口。國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)品牌與價(jià)格制約我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)。而產(chǎn)品趨同和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)使國(guó)內(nèi)企業(yè)頻繁使用降價(jià)策略，導(dǎo)致罐頭出口利潤(rùn)進(jìn)一步減少，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力缺失。

    黃桃罐頭出口良性發(fā)展

    針對(duì)以上情況，要應(yīng)對(duì)黃桃罐頭生產(chǎn)出口過(guò)程中存在的諸多不利因素，提高罐頭產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，山東檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)手地方政府，引導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得了良好效果。

    1.積極推進(jìn)區(qū)域化管理，確保原料質(zhì)量安全

    為切實(shí)提高出口黃桃罐頭質(zhì)量安全水平，真正改變單一農(nóng)戶在黃桃種植過(guò)程中用藥不統(tǒng)一、品目繁多、農(nóng)殘難以控制的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，山東檢驗(yàn)檢疫局積極指導(dǎo)地方政府建立黃桃區(qū)域化管理質(zhì)量安全示范區(qū)，由地方政府牽頭，對(duì)出口果園進(jìn)行合理規(guī)劃，檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和出口把關(guān)監(jiān)管，對(duì)黃桃產(chǎn)區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防治。該模式的實(shí)施，充分發(fā)揮了檢、政、企、農(nóng)等各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，提高了農(nóng)民種植、管理的積極性和科學(xué)性，有效解決了企業(yè)自建果園成本高、管理不到位的問(wèn)題，從源頭解決了黃桃病蟲害與農(nóng)藥殘留問(wèn)題，促進(jìn)了黃桃產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

    2.實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，有效規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

    針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)食品添加劑使用越來(lái)越嚴(yán)格的形勢(shì)，山東檢驗(yàn)檢疫局積極開展轄區(qū)內(nèi)出口罐頭企業(yè)的原輔料和食品添加劑專項(xiàng)檢查，幫助企業(yè)規(guī)范原輔料、食品添加劑合格供方評(píng)定制度、原輔料添加劑進(jìn)廠驗(yàn)收制度、產(chǎn)品溯源管理體系的建立和運(yùn)行，加工過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)管和核銷制度，規(guī)范罐頭產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過(guò)程，對(duì)產(chǎn)品從原輔料進(jìn)廠驗(yàn)收、生產(chǎn)加工過(guò)程、成品包裝儲(chǔ)運(yùn)、企業(yè)自檢自控的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。

    3.研發(fā)黃桃罐頭新工藝，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

    為了充分發(fā)揮本地產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)出口企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，山東檢驗(yàn)檢疫局積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，科學(xué)調(diào)整黃桃罐頭的加工工藝流程，減少生產(chǎn)中食品添加劑的使用，明顯提高黃桃罐頭的口感風(fēng)味，以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，取得了顯著效果。

    4.利用檢驗(yàn)檢疫信息優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)

    積極開展對(duì)輸美水果罐頭食品專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析，并開展輸美罐頭食品企業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，統(tǒng)一酸化食品的判定標(biāo)準(zhǔn)；提醒各輸美水果罐頭食品生產(chǎn)企業(yè)，向FDA（美國(guó)食品藥品管理局）提交酸化食品注冊(cè)申請(qǐng)，在得到FDA回復(fù)確認(rèn)產(chǎn)品不屬于酸化食品后，在每批輸美罐頭食品通關(guān)時(shí)，隨附FDA的確認(rèn)函，確保此類產(chǎn)品順利通關(guān)。

    檢驗(yàn)檢疫幫促行業(yè)發(fā)展

    江蘇檢驗(yàn)檢疫局針對(duì)罐頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，努力推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，健康發(fā)展，煥發(fā)生機(jī)。

    2011年6月，徐州豐縣有3家出口罐頭生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合地方政府建設(shè)示范區(qū)，有力推動(dòng)了果品種植和加工業(yè)的外向型發(fā)展，出口果品示范區(qū)的示范效應(yīng)和地方政府的扶持政策極大地提高了企業(yè)源頭控制的積極性，并在客戶中贏得了積極肯定的評(píng)價(jià)。各分支局以此為契機(jī)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)基地建設(shè)，打造“種植、加工”一體化現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工模式，真正做到源頭控制，“百分百”安全。

    黃桃罐頭一直是江蘇出口量最大的品種，但江蘇地區(qū)的大部分黃桃原料來(lái)自安徽碭山。今年以來(lái)，該局積極與安徽局溝通接洽，通過(guò)對(duì)安徽碭山黃桃產(chǎn)地農(nóng)資商店和基地進(jìn)行調(diào)查，掌握第一手病蟲害信息和農(nóng)藥使用信息，并與安徽局相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行信息溝通和比對(duì)。與安徽局實(shí)驗(yàn)室通過(guò)信息共享，及時(shí)將黃桃、梨等產(chǎn)品農(nóng)殘重金屬等有毒有害物質(zhì)檢測(cè)情況進(jìn)行相互通報(bào)，確保了黃桃罐頭符合出口國(guó)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

    在日常監(jiān)管中，重點(diǎn)核查出口罐頭食品企業(yè)使用的食品添加劑是否經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案，使用的添加劑品種、使用范圍、濃度等是否與備案內(nèi)容一致，防止企業(yè)擅自使用未經(jīng)備案的食品添加劑。

    在標(biāo)簽管理上，由于在檢驗(yàn)、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的定牌標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容與實(shí)際有出入，特別是缺少部分添加劑信息，該局一方面要求企業(yè)品管部門和貿(mào)易部加強(qiáng)交流溝通，對(duì)客戶提供標(biāo)簽必須批批審核；另一方面，要求企業(yè)在使用新標(biāo)簽時(shí)必須備案外文標(biāo)簽及翻譯件。

    企業(yè)從原料入手，提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、品種、安全、營(yíng)養(yǎng)、包裝水平和企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等，創(chuàng)建自主品牌，提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。檢驗(yàn)檢疫部門鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證，提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品逐步與國(guó)際接軌。

    檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)罐頭類產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水果種植的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提供技術(shù)支持，進(jìn)一步做大并完善出口產(chǎn)品原料基地。利用已有的出口果品示范區(qū)的示范效應(yīng)，協(xié)助企業(yè)建立水果基地，打造“種植-加工-出口銷售”一體化的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品出口模式，真正做到源頭控制。

    提升企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易保護(hù)措施的能力。檢驗(yàn)檢疫部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)利用各自的技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與企業(yè)之間的交流，增加應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的能力。組織企業(yè)參加質(zhì)量管理和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，幫助出口企業(yè)了解進(jìn)口國(guó)有關(guān)技術(shù)法規(guī)、農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)和添加劑標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)。《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》