抓質量 提效能 促發(fā)展

    ——浙江嘉興檢驗檢疫局乍浦辦事處走質量效益型發(fā)展之路綜述

    □ 鄒向東

    建設小康社會，質量和效益是關鍵要素。近年來，浙江嘉興檢驗檢疫局乍浦辦事處堅持科學發(fā)展觀，在貫徹“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”工作方針過程中，突出質量效益，注重改革創(chuàng)新，走質量效益型發(fā)展之路，更好地服務外貿企業(yè)和地方經濟發(fā)展，開創(chuàng)出自身事業(yè)科學發(fā)展的新局面。

    以安全保發(fā)展

    乍浦辦是駐守在嘉興港的檢驗檢疫部門。據(jù)統(tǒng)計，2012年乍浦辦截獲有害生物1377批、138種（含檢疫性有害生物63批、20種），同比分別增長17.7%和43.2%。其中，檢疫性有害生物高貴材小蠹為全國首次截獲；截獲病媒生物1006批、29種，批次同比增長58.4%；當年8月，成功處置一起國際船員“傳染性肺結核”染疫突發(fā)事件。

    為克服人力資源短缺與日益增長的業(yè)務需求矛盾，加快通檢速度，乍浦辦因地制宜制定和試行了《嘉興口岸入出境船舶分類管理辦法》、《嘉興口岸船舶代理單位及從業(yè)人員檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，對符合條件的船舶實施電訊檢疫，對管理規(guī)范、信譽良好企業(yè)的入境木質包裝推行移位檢疫監(jiān)管。這些管理制度對便捷出入境船舶、集裝箱和貨物的檢驗檢疫，以及在不降低把關效率的情況下節(jié)約了檢驗檢疫人力成本，成為辦事處在嘉興港高速發(fā)展形勢下，推進口岸檢驗檢疫工作發(fā)展的有力保證。

    以質量求發(fā)展

    以科學發(fā)展立足質量和效益，建設質量強國，這是堅定踐行中國特色社會主義道路生動而具體的偉大實踐。為此，乍浦辦以提升服務區(qū)域化經濟發(fā)展質量為己任，大膽開拓，努力建設浙江省首個省級檢驗監(jiān)管示范區(qū)——平湖出口服裝檢驗監(jiān)管示范區(qū)。

    針對平湖出口服裝產業(yè)特點，乍浦辦結合分類管理，根據(jù)地方實際先行先試“誠信報檢+分類抽批檢驗+溯源檢測+成品驗證”新型檢驗監(jiān)管模式，并以開展誠信與風險分析、健全溯源機制、實施視頻監(jiān)管等為手段，探索與促進新模式運行及其相關管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化。在區(qū)內扶持優(yōu)質企業(yè)，培育免驗企業(yè)，樹立標桿管理，并推出“強化質量安全意識，強化過程、環(huán)節(jié)控制與改進，強化技術幫扶”新舉措，促使企業(yè)深化質量意識，落實質量責任。

    如今，平湖出口檢驗監(jiān)管區(qū)內出口服裝自檢合格率98%以上，檢驗檢疫合格率99.9%以上，面料檢測合格率90%以上，出口服裝實現(xiàn)國外零召回、零通報；監(jiān)管區(qū)內出口免驗企業(yè)3家，出口示范企業(yè)8家，新增自主服裝品牌45個，建立科技項目兩個。

    以效能促發(fā)展

    科學發(fā)展立足于質量和效益；而效益從哪里來？向執(zhí)行力要效益，要效能。

    乍浦辦以強化內部管理機制建設為切入點，以執(zhí)行力也是生產力為理念，秉持首創(chuàng)精神，自主研發(fā)了“檢驗檢疫執(zhí)行力動態(tài)管理系統(tǒng)”，依托系統(tǒng)實現(xiàn)對辦事處各項目標任務執(zhí)行進程的動態(tài)監(jiān)督。

    自2011年4月正式啟用該系統(tǒng)起，乍浦辦將“打造浙江檢驗檢疫第一辦”這個強辦建設目標的各項指標全部納入系統(tǒng)管理，即時便捷地進行目標管理與工作決策，進一步提高了管理效能。

    近兩年來，在執(zhí)行力系統(tǒng)平臺的管理保障下，該辦事處各項年度大事及案件查處、個人信息等任務均提前完成或超額完成，不合格檢出率和差錯控制率等分類指標均予達標，口岸檢疫衛(wèi)生處理與口岸鑒定業(yè)務的工作業(yè)績均取得新的突破；標準化示范窗口建設與口岸核心能力建設都順利通過國家質檢總局考核組考核驗收。

    目前，乍浦辦事處正乘著十八大的春風，繼續(xù)向著質量效益型發(fā)展這一航向，在走中國特色質檢工作之路上揚帆前行。

    《中國國門時報》