不光收檢疫費(fèi)，還向經(jīng)銷(xiāo)商亂罰款 冷鮮肉上游經(jīng)銷(xiāo)商和生產(chǎn)廠家透露更多檢疫內(nèi)幕

　　本報(bào)記者 宋立山

　　本報(bào)6日發(fā)出報(bào)道《稀里糊涂收費(fèi)這么多年，到底啥依據(jù)》后，看到其中動(dòng)檢部門(mén)針對(duì)檢疫費(fèi)收取的部分回應(yīng)，上游的經(jīng)銷(xiāo)商和廠家也坐不住了。他們向本報(bào)透露更多內(nèi)幕，各區(qū)動(dòng)檢所不僅涉嫌向冷鮮肉店重復(fù)收取檢疫費(fèi)，還存在涉嫌向經(jīng)銷(xiāo)商亂收費(fèi)行為。

　　關(guān)于檢疫費(fèi)>>　店主以為沒(méi)人收，實(shí)由經(jīng)銷(xiāo)商代扣

　　在此前的采訪中，部分冷鮮肉店店主告訴記者，他們從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)檢疫費(fèi)，也沒(méi)有動(dòng)檢所人員前來(lái)收過(guò)。6日，記者采訪某品牌冷鮮肉的經(jīng)銷(xiāo)商高先生時(shí)，他卻說(shuō)：“誰(shuí)說(shuō)他們不交檢疫費(fèi)，只是他們自己不知道而已！”

　　高先生介紹，他是某知名品牌冷鮮肉在省城的經(jīng)銷(xiāo)商之一，負(fù)責(zé)供應(yīng)濟(jì)南市內(nèi)五區(qū)的40多家連鎖店。通俗地講，他是位于品牌生產(chǎn)企業(yè)和連鎖店之間的中間商，他從生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，然后分銷(xiāo)給各個(gè)連鎖店，各個(gè)連鎖店按照營(yíng)業(yè)額的10%，從他這里拿返點(diǎn)獲利。“他們都以為自己沒(méi)有再向所在區(qū)的動(dòng)檢部門(mén)交檢疫費(fèi)，其實(shí)經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)從他們的返點(diǎn)中將檢疫費(fèi)扣出來(lái)了。”

　　“一些動(dòng)檢所懶得挨家挨戶收錢(qián)，直接讓我給他們統(tǒng)一斂。”高先生說(shuō)，他負(fù)責(zé)配送的40多家連鎖店，除市中區(qū)的不到10家外，另外四區(qū)的30多家冷鮮肉店，所在區(qū)的動(dòng)檢所都不會(huì)上門(mén)收取檢疫費(fèi)。“都是由我直接從各個(gè)連鎖店的返點(diǎn)中扣出50元，然后按照各區(qū)的肉店數(shù)量，把檢疫費(fèi)統(tǒng)一交給區(qū)動(dòng)檢所。”他認(rèn)識(shí)不少經(jīng)銷(xiāo)商，情況都差不多，每個(gè)月要為四個(gè)區(qū)的動(dòng)檢所代收檢疫費(fèi)。

　　其他四區(qū)由經(jīng)銷(xiāo)商代收，那么市中區(qū)呢？“市中區(qū)都是動(dòng)檢所親自去收，而且收得更多，在我配送的這些連鎖店中，其他區(qū)統(tǒng)一收50元，市中區(qū)最少收50元，多了收到100元，甚至150元。”高先生說(shuō)。

　　“這個(gè)錢(qián)不可能是罰款，他們讓代收時(shí)，就告訴我說(shuō)是檢疫費(fèi)。”高先生分析說(shuō)，動(dòng)檢部門(mén)之所以不敢承認(rèn)是檢疫費(fèi)，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部有明文規(guī)定，嚴(yán)禁重復(fù)收取檢疫費(fèi)。但要把這個(gè)錢(qián)說(shuō)成罰款講不通，“每個(gè)月定期收罰款，難道有預(yù)定好的罰款嗎？或者說(shuō)，先交了罰款，連鎖店以后就可以不用分證違法經(jīng)營(yíng)了嗎？”

　　關(guān)于報(bào)檢>>　市中要求較嚴(yán)苛，過(guò)程得耗六小時(shí)

　　此前接受記者采訪時(shí)，動(dòng)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人曾提到，由于生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商不報(bào)檢，導(dǎo)致各個(gè)連鎖店沒(méi)有分證，所以才收取費(fèi)用。但是，經(jīng)銷(xiāo)商高先生一肚子怨氣，他說(shuō)，不是不愿意報(bào)檢，而是時(shí)間上根本來(lái)不及。

　　高先生介紹，冷鮮肉包括生產(chǎn)、配送、分銷(xiāo)等多個(gè)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)廠家屠宰好的冷鮮肉，在廠內(nèi)經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫部門(mén)檢疫合格后，由廠家的大貨車(chē)統(tǒng)一送到濟(jì)南。到濟(jì)南后，要先去匡山的定點(diǎn)辦報(bào)檢，報(bào)檢合格之后，大貨車(chē)開(kāi)往位于歷下區(qū)的圣洋物流。每天凌晨2時(shí)至3時(shí)，到達(dá)圣洋物流卸貨，各個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商在此提貨，并由歷下區(qū)動(dòng)檢部門(mén)為各個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商再開(kāi)具一份動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。經(jīng)銷(xiāo)商提貨之后分銷(xiāo)至各個(gè)連鎖店前，還要向各連鎖店所在區(qū)動(dòng)檢部門(mén)報(bào)檢。

　　高先生說(shuō)，歷下、歷城、天橋和槐蔭四區(qū)只要求攜帶產(chǎn)地的檢疫合格證明去報(bào)檢即可，市中區(qū)動(dòng)檢所則要求必須持歷下區(qū)動(dòng)檢所的落地檢疫證明。“問(wèn)題是，3點(diǎn)鐘提好貨，歷下區(qū)動(dòng)檢部門(mén)一般6點(diǎn)半才到圣洋物流，也就是說(shuō)，我們一直等到6點(diǎn)半才能拿到歷下區(qū)動(dòng)檢部門(mén)開(kāi)具的檢疫合格證明。”高先生說(shuō)，6點(diǎn)半拿到歷下動(dòng)檢所的證明后，到市中動(dòng)檢所報(bào)檢結(jié)束，已經(jīng)是上午8點(diǎn)半，然后再分送到各個(gè)連鎖店，正好趕上交通早高峰，等送到連鎖店，就已經(jīng)是上午9點(diǎn)甚至10點(diǎn)多了。“從3點(diǎn)半到10點(diǎn)，冷鮮肉在配送車(chē)上要耽誤6個(gè)半小時(shí)，天氣一熱就有味了，還怎么賣(mài)？”

　　高先生還介紹，市中之外的其他四區(qū)雖然曾經(jīng)口頭上要求經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)檢，但實(shí)際上一直默認(rèn)，可以不用每天都過(guò)去，只要各個(gè)連鎖店每月按時(shí)交上檢疫費(fèi)就行。“每個(gè)月我們一般只過(guò)去報(bào)檢五六次。”即便他們?nèi)��?bào)檢，各個(gè)動(dòng)檢所也從來(lái)不開(kāi)具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證分證。“報(bào)檢時(shí)沒(méi)開(kāi)分證，為啥現(xiàn)在用這個(gè)理由要求連鎖店交檢疫費(fèi)呢？”

　　關(guān)于罰款>>　一旦查住就扣貨，高額罰金可講價(jià)

　　“市內(nèi)五區(qū)的動(dòng)檢所中，市中區(qū)是最狠的，不光肉店遭殃，我們也被罰過(guò)好幾次。”高先生說(shuō)，因?yàn)槭兄袇^(qū)的報(bào)檢程序不合理，他們根本來(lái)不及去報(bào)檢，便直接將冷鮮肉配送到該區(qū)的各個(gè)連鎖店。市中區(qū)動(dòng)檢所便利用不報(bào)檢這一點(diǎn)，攔截配送車(chē)輛進(jìn)行罰款。

　　高先生介紹，最近的一次是上周末，動(dòng)檢人員事先在連鎖店門(mén)外等候，以沒(méi)有報(bào)檢為由，將他的配送車(chē)扣留，200多公斤冷鮮肉一直被扣在動(dòng)檢所。“他們憑啥扣我的肉？配送車(chē)上都附有產(chǎn)地的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明，而且每一袋上面都貼有山東省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)制的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)志，此外還附有商務(wù)部門(mén)出具的肉品品質(zhì)合格證明。”高先生進(jìn)一步分析說(shuō)，唯一不符合要求的是，由于一部分冷鮮肉已經(jīng)配送到連鎖店，剩下的冷鮮肉總重量要少于產(chǎn)地合格證明上的數(shù)量。“如果車(chē)上的冷鮮肉總重量多于合格證明上的數(shù)量，說(shuō)明我摻入了一些不明來(lái)源的冷鮮肉，這種情況完全可以扣留。可現(xiàn)在是實(shí)際重量少于合格證上的重量，這不能表明剩下的這些肉來(lái)源不明啊？”

　　高先生說(shuō)，按照往常的教訓(xùn)，這種情況一旦被查住，市中區(qū)動(dòng)檢所就會(huì)收取高額罰款，開(kāi)價(jià)少則5000元，多則20000元。而這一次，干脆不給處理，一直這么撂著。

　　“這個(gè)罰款疑點(diǎn)頗多。”高先生說(shuō)，首先他們給開(kāi)的單子前后不統(tǒng)一。高先生一位同為經(jīng)銷(xiāo)商的朋友提供的一份罰單顯示，罰單名稱(chēng)為“山東省非稅收收入收款收據(jù)”，項(xiàng)目名稱(chēng)為“罰款收入”，罰款金額為5000元。而高先生曾經(jīng)接到過(guò)的罰單卻是一張動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明，竟然按照每頭豬的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，“這分明是檢疫費(fèi)啊！罰款怎么能用檢疫證明？”

　　“更奇怪的是，罰款竟然可以討價(jià)還價(jià)。”高先生透露，與向肉店收取檢疫費(fèi)頗為相似，這項(xiàng)向經(jīng)銷(xiāo)商收取的罰款也可以討價(jià)還價(jià)。他說(shuō)，他被處罰過(guò)兩次，第一次開(kāi)價(jià)7700元，砍價(jià)砍成3000元；第二次同樣開(kāi)價(jià)7000多元，最后通過(guò)各種途徑砍到1000元。