“家電下鄉(xiāng)”為廣大農(nóng)村居民帶來了切實(shí)的實(shí)惠，可有些人卻打起了補(bǔ)貼資金的歪主意，偽造“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡騙取國家補(bǔ)貼。記者今天從衡陽警方獲悉，日前破獲了一起特大騙取國家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼案，該案依托互聯(lián)網(wǎng)，上線竊取標(biāo)識(shí)卡和條形碼信息，中間商制作和倒賣假標(biāo)識(shí)卡和條形碼，下線虛開冒領(lǐng)，騙取財(cái)政補(bǔ)貼，涉及18個(gè)省，19種知名電器品牌，2年涉案3個(gè)億，給國家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

　　案發(fā)：廣告公司私印“家電下鄉(xiāng)”標(biāo)識(shí)

　　今年3月，衡陽警方在走訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾患覐V告公司竟然在私自印刷國家家電下鄉(xiāng)專用的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡和條形碼。這一發(fā)現(xiàn)立即引起警方的高度關(guān)注：需要標(biāo)識(shí)卡的是什么人？偽造標(biāo)識(shí)卡干什么？是否存在一個(gè)以偽造標(biāo)識(shí)卡的方式騙取國家家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼的犯罪網(wǎng)絡(luò)？

　　衡陽警方專案組通過近三個(gè)月的努力，一個(gè)騙取國家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的犯罪網(wǎng)絡(luò)慢慢浮出水面。

　　線索指向本市高某、汪某兩個(gè)犯罪團(tuán)伙，他們處在犯罪網(wǎng)絡(luò)中層，分別有上線和下線。隨即，該案被公安部列為重點(diǎn)督辦案件。

　　案情：造假網(wǎng)絡(luò)遍及18省

　　6月12日，專案組打響收網(wǎng)行動(dòng)第一槍：7小時(shí)內(nèi)攻克高某、汪某兩個(gè)犯罪團(tuán)伙，在衡陽市內(nèi)多地同步將團(tuán)伙全部成員6人抓獲歸案，繳獲偽造的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡成品7000余張。警方發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)團(tuán)伙涉案金額1億余元，涉嫌騙取國家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼近3000萬元；同時(shí)，兩個(gè)團(tuán)伙的上線和下線遍及全國18個(gè)省市，而涉案電器品牌多達(dá)19種。

　　經(jīng)審查，高某自2010年7月以來，通過廣東東莞、四川成都、廣東汕頭等地上線，非法購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與條形碼的數(shù)據(jù)信息近4萬條(數(shù)據(jù)信息為未生產(chǎn)的產(chǎn)品信息及已銷售產(chǎn)品的信息)，每條價(jià)格30至80元不等，在兩家廣告公司分別偽造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡和條形碼，自行粘貼合成標(biāo)識(shí)卡成品后，交由團(tuán)伙成員在淘寶網(wǎng)和QQ群上，以銷售電器產(chǎn)品的名義銷售偽造的標(biāo)識(shí)卡成品，直接涉案金額近2000萬元，非法獲利近300萬元。

　　汪某供訴，他伙同妻子胡某從高某處購買標(biāo)識(shí)卡成品1萬余張，每張加價(jià)8至30元，全部轉(zhuǎn)賣給各地電器經(jīng)銷商獲利；之后又模仿高某的犯罪方法，通過廣東汕頭、浙江慈溪等地上線，購買數(shù)據(jù)信息，偽造、銷售標(biāo)識(shí)卡成品；兩人還以經(jīng)營家用電器店作掩護(hù)，低價(jià)收購農(nóng)戶戶口、銀行賬戶復(fù)印件等相關(guān)資料1000余份，通過開具虛假銷售發(fā)票，偽造銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的事實(shí)，騙領(lǐng)國家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼6萬余元。累計(jì)購買標(biāo)識(shí)卡與條形碼信息2.1萬余條，售出1.6萬余張，獲100萬余元。

　　收網(wǎng)：跨省追逃抓獲上線

　　通過追查兩個(gè)團(tuán)伙的上線和下線，專案組查出：廣東某電器公司銷售員黃某向其下線銷售了標(biāo)識(shí)卡及條碼信息約10萬條，涉案金額近4000萬元，非法獲利200余萬元；東莞某電器公司銷售員唐某向其下線銷售了標(biāo)識(shí)卡及條碼信息約2萬條，涉案金額近1000萬元，非法獲利100余萬元；浙江某電器公司銷售副經(jīng)理韓某向其下線銷售了標(biāo)識(shí)卡4萬余張，涉案金額近2000萬元，非法獲利100余萬元……

　　6月25日至8月3日，專案組跨省追逃，相繼將高某和汪某的上線黃某、張某、韓某、唐某、陳某、姜某等人抓獲歸案。

　　故事

　　補(bǔ)貼被人盜用，農(nóng)民報(bào)警

　　今年5月，衡陽農(nóng)戶胡梅(化名)在胡麗(化名)開的商店買了一臺(tái)洗衣機(jī)，還將戶口本和存折復(fù)印件給了對方，但一直沒有拿到補(bǔ)貼款。胡梅稱之前還買了彩電、冰箱等，都沒有補(bǔ)貼，胡麗還讓她從其他村民那里拿來戶口本。與胡梅有類似經(jīng)歷的村民也發(fā)現(xiàn)事有蹊蹺，于是報(bào)了警。

　　警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，胡麗從農(nóng)民手中收集戶口本、身份信息資料和農(nóng)民用于領(lǐng)取補(bǔ)貼的存折后，虛開購買家電發(fā)票、稅票，到財(cái)政部門冒領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金，在衡南縣花橋鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)送的假稅控發(fā)票金額達(dá)26萬多元，騙取家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼幾萬元。

　　胡麗被警方抓獲后說，她不僅收戶口本，還幫著老公收補(bǔ)貼卡，賣補(bǔ)貼卡，有時(shí)也會(huì)“貼卡”，這些卡都是假的。警方一路追查，發(fā)現(xiàn)這些卡都是從別人那里買來的。

　　特大騙取國家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼案犯罪層級(jí)示意圖

　　一級(jí)人員從生產(chǎn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的企業(yè)非法竊取下鄉(xiāng)電器產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡和條形碼對外銷售

　　二級(jí)人員從一級(jí)人員處購買數(shù)據(jù)信息，注冊淘寶商戶，以銷售電器產(chǎn)品的名義對外銷售數(shù)據(jù)信息或合成好的標(biāo)識(shí)卡成品

　　三級(jí)人員購買標(biāo)識(shí)卡、農(nóng)戶戶籍和銀行賬號(hào)資料、虛開電器銷售發(fā)票，騙取財(cái)政退返補(bǔ)償款

　　四級(jí)人員虛開發(fā)票人員、購買農(nóng)戶戶籍和銀行賬號(hào)資料人員、將數(shù)據(jù)信息合成后偽造標(biāo)識(shí)卡成品的人員

　　幕后

　　4級(jí)網(wǎng)絡(luò)，2年涉案3億

　　犯罪嫌疑人的紛紛落網(wǎng)，逐漸揭開了特大騙取國家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼案的運(yùn)作黑幕：上線從企業(yè)竊取下鄉(xiāng)電器產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡和條形碼信息；中間商制作和倒賣假標(biāo)識(shí)卡和條形碼；下線通過偽造農(nóng)村人員戶籍，虛開發(fā)票等騙取財(cái)政退返補(bǔ)償款。

　　目前，警方已打掉犯罪團(tuán)伙3個(gè)，搗毀窩點(diǎn)9個(gè)，抓獲涉案人員17名，刑拘12人，凍結(jié)、查扣涉案資產(chǎn)240余萬元，扣押作案交通工具汽車3輛，繳獲偽造的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡9000余張，涉案金額3億余元，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。

　　令人驚訝的是，這個(gè)龐大的犯罪網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙之間成員互相并不認(rèn)識(shí)，而只是通過網(wǎng)絡(luò)和電話聯(lián)系，收、發(fā)數(shù)據(jù)信息和銀行賬號(hào)，通過快遞公司收發(fā)標(biāo)識(shí)卡成品，“驗(yàn)貨”后在支付寶上確認(rèn)付款。短短2年，涉案金額逾3億元，非法獲利600萬元，給國家造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

　　專案組正在對該案件進(jìn)行深挖之中。

　　政策

　　家電下鄉(xiāng)

　　農(nóng)民可獲13%的財(cái)政補(bǔ)貼

　　為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，我國實(shí)施了家電下鄉(xiāng)政策。具體內(nèi)容是：順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例(13%)的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　從2007年12月開始，山東、河南、四川3省進(jìn)行了財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品試點(diǎn)工作。從2008年12月1日起，山東、湖南、重慶、大連等14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市開始推廣家電下鄉(xiāng)。從2009年2月1日起，家電下鄉(xiāng)工作向全國推廣。

　　帶上產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡

　　才能領(lǐng)取補(bǔ)貼

　　商務(wù)部、財(cái)政部特別為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)了專門的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡(即產(chǎn)品身份證)，作為農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的依據(jù)。

　　農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品開箱時(shí)，確定標(biāo)識(shí)卡正確完好后，從說明書上取下標(biāo)識(shí)卡，并以此作為申領(lǐng)補(bǔ)貼的重要憑證。交款后注意索要正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。

　　買了家電后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民持購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證明原件及復(fù)印件(包括居民身份證，戶口簿或公安戶籍管理部門出具的證明)、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡、購買人儲(chǔ)蓄存折以及管理部門需要的其他材料，到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門初核后，報(bào)縣財(cái)政部門，縣財(cái)政部門審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金通過銀行發(fā)放到農(nóng)民儲(chǔ)蓄賬戶上。(三湘都市報(bào) 徐德榮 曹湘南 蘇敏)