專家說(shuō)
取消以藥養(yǎng)醫(yī)緩解醫(yī)患關(guān)系
著名醫(yī)院管理學(xué)專家王健康表示，“醫(yī)鬧事件就原因來(lái)說(shuō)，可分為兩大類，一是醫(yī)療糾紛本身沒(méi)有處理好導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛的升級(jí)，出現(xiàn)了對(duì)醫(yī)護(hù)人員的傷害；二是此次公安部明確的尋釁滋事、擺放靈堂等七大類行為，干擾了正常的醫(yī)療秩序。
王健康說(shuō)，減少擾亂醫(yī)療秩序事件發(fā)生可從幾方面做起，一是新醫(yī)改的頂層設(shè)計(jì)中已提出醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，不斷提出惠民措施，創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境；二是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理，從服務(wù)方面多動(dòng)思路；三是醫(yī)院能正確面對(duì)并解決醫(yī)療糾紛，避免事件升級(jí)，地方處理醫(yī)療事故的措施和途徑明了得當(dāng)；四是，一些醫(yī)院應(yīng)有防范暴力事件發(fā)生后的應(yīng)急機(jī)制，使醫(yī)療秩序得以恢復(fù)。
“隨著醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，醫(yī)療保障人群的全覆蓋及保障水平的提高，百姓看病難看病貴的問(wèn)題會(huì)得到緩解；同時(shí)，隨著政府對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入加大、公立醫(yī)院取消以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制后，百姓受惠的同時(shí)，醫(yī)院也會(huì)回歸到一心為百姓服務(wù)的基本思路上”，王健康說(shuō)，隨著醫(yī)改各項(xiàng)措施的推進(jìn)和深入，預(yù)計(jì)到十二五末期，整個(gè)社會(huì)對(duì)醫(yī)患關(guān)系會(huì)有新定位。
法律依據(jù)
通告起預(yù)防警示作用
中國(guó)人民公安大學(xué)治安系主任宮志剛教授表示，通告明確的7種禁止行為，實(shí)際上都是從《治安管理處罰法》而來(lái)，以通告的形式將這些內(nèi)容提出來(lái)，說(shuō)明了現(xiàn)階段嚴(yán)打這些行為的重要性，強(qiáng)化管理。此次公布出來(lái)的目的，主要還是為了預(yù)防再發(fā)生此類事件，起到宣傳、教育的作用，警示有這種想法的人，后果的嚴(yán)重性。
宮志剛教授表示，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)停尸、聚眾滋事等行為，主要還是靠治安處罰。真正能構(gòu)成犯罪而追究刑事責(zé)任的，主要就是人身傷害這一部分，達(dá)到刑法規(guī)定的程度，造成輕傷以上的，就會(huì)按照刑法追究刑事責(zé)任。宮教授表示，如果聚眾擾亂公共秩序達(dá)到犯罪，為首的人也是可以追究刑事責(zé)任。但對(duì)于像職業(yè)醫(yī)鬧、倒號(hào)這種行為，更多的也是治安處罰。
據(jù)了解，根據(jù)《治安管理處罰法》，擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。聚眾實(shí)施這些行為的，對(duì)首要分子處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。
此外，在公共場(chǎng)所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽(tīng)勸阻的，處5日以上10日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。
案例1
被刺醫(yī)生心靈創(chuàng)傷難愈
今年4月13日，北京大學(xué)人民醫(yī)院耳鼻喉科醫(yī)生邢志敏，在其工作的診室被一名男子刺傷頸部。日前，刺傷邢志敏的犯罪嫌疑人呂福克，在河北省涿州市被警方抓獲。據(jù)了解，呂福克還涉嫌在4月13日在豐臺(tái)區(qū)某醫(yī)院將另一名醫(yī)護(hù)人員扎傷。
昨天，記者從人民醫(yī)院獲悉，邢志敏已脫離生命危險(xiǎn)，目前正在搶救后的恢復(fù)之中，防止并發(fā)癥的出現(xiàn)。但據(jù)院內(nèi)人士透露，此次暴力事件中，與身體上受到的刀傷相比，邢志敏心靈上的創(chuàng)傷怕是幾年都難以恢復(fù)的，在得知兇手在河北被捕后，焦慮的心情方稍感平復(fù)。
案例2
砍醫(yī)生男子獲刑15年
2011年9月15日，王寶洺來(lái)到北京同仁醫(yī)院，持事先準(zhǔn)備好的菜刀連續(xù)砍擊耳鼻喉科部主任徐某頭部等部位，在徐某倒地后，仍持菜刀繼續(xù)砍擊。徐某掙脫后，王寶洺仍持刀追砍，再次將徐某砍倒在地。經(jīng)他人阻攔，徐某得以躲進(jìn)一間檢查室，王寶洺并未進(jìn)入該室，后逃離現(xiàn)場(chǎng)。王寶洺共砍擊徐某18刀，徐某經(jīng)鑒定為重傷。
王寶洺曾因患喉癌在同仁醫(yī)院就診，并由該院醫(yī)生徐某對(duì)其實(shí)施外科手術(shù)，后因其病患復(fù)發(fā)，即認(rèn)為是徐某對(duì)其治療存在過(guò)錯(cuò)所致，遂起意報(bào)復(fù)。
近日，法院以故意殺人罪判處行兇男子王寶洺有期徒刑15年，并賠償被害人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元。
七類擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序行為將受罰
罰1
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事
罰2
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事
罰3
非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)
罰4
侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由
罰5
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)故意損毀或者盜竊、搶奪公私財(cái)物
罰6
倒賣醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)憑證
罰7
其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為
