1月30日，昆山檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)科孫蓓玲科長(zhǎng)簽發(fā)了節(jié)后首份區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。該批貨物為昆山恩斯克有限公司出口的滾珠軸承，貨值136650美元。憑借此份證書(shū)，企業(yè)即可在泰國(guó)海關(guān)享受“零關(guān)稅”的特殊優(yōu)惠。

    孫蓓玲介紹，2011年昆山檢驗(yàn)檢疫局共簽發(fā)各類區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)8498份，金額3.6億美金，同比增長(zhǎng)60.2%和80.9%。簽證的主要產(chǎn)品為機(jī)電產(chǎn)品、車輛及零配件、家具、塑料制品等。按照平均6%的關(guān)稅減免幅度，出口企業(yè)憑原產(chǎn)地證書(shū)在進(jìn)口國(guó)海關(guān)可享受2160萬(wàn)美元的關(guān)稅優(yōu)惠。

    由于歐盟、日本普惠制方案對(duì)中國(guó)越來(lái)越多的產(chǎn)品實(shí)施畢業(yè)，特別是在當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，普惠制原產(chǎn)地證書(shū)關(guān)稅減免作用逐漸減弱，區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)將逐步成為重點(diǎn)。在2011年增添了海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議原產(chǎn)地證書(shū)、中國(guó)—哥斯達(dá)黎加自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)之后，目前可申請(qǐng)的區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的種類已達(dá)到9種。企業(yè)應(yīng)該充分利用這一優(yōu)惠政策，逐步從歐美市場(chǎng)轉(zhuǎn)向自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)，不僅可以享受大幅關(guān)稅減免待遇，還可以避免各種貿(mào)易壁壘對(duì)出口產(chǎn)品的限制。

    盡管近年來(lái)昆山檢驗(yàn)檢疫局不斷加大產(chǎn)地證宣傳力度，多次赴全市各鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展政策宣貫會(huì)。然而，由于種種原因，該項(xiàng)優(yōu)惠政策還未得到充分利用，企業(yè)白白丟失了利潤(rùn)，這讓孫蓓玲惋惜不已。如該局2011年共簽發(fā)ECFA原產(chǎn)地證書(shū)1256份，而昆山出口至臺(tái)灣的貨物大大超過(guò)了ECFA原產(chǎn)地證書(shū)的簽證量。分析簽證情況，一是2011年只有14%的早收計(jì)劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，關(guān)稅受惠面比較小；二是部分企業(yè)對(duì)優(yōu)惠原產(chǎn)地證的作用認(rèn)識(shí)不夠，未到檢驗(yàn)檢疫部門(mén)申請(qǐng)，放棄了關(guān)稅優(yōu)惠政策。據(jù)了解，2012 年1月1日開(kāi)始，ECFA早收計(jì)劃中將有94%的的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這樣關(guān)稅優(yōu)惠的受惠面將大幅度的擴(kuò)大。當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜，外貿(mào)企業(yè)出口利潤(rùn)日益攤薄的情況下，放棄優(yōu)惠政策不用，實(shí)屬可惜。

    在新的一年中，昆山檢驗(yàn)檢疫局將有進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)簽證意識(shí)。一方面通過(guò)大廳公告、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信等途徑加大宣傳力度；另一方面，通過(guò)培訓(xùn)講座、發(fā)放產(chǎn)地證簽證指南、利用產(chǎn)地證注冊(cè)調(diào)查機(jī)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策宣貫，指導(dǎo)企業(yè)充分用好區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口。（黃蓉）