國務(wù)院己于今年2月6日正式印發(fā)由14個部委共同制定的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）》，明確提出到2015年，我國在產(chǎn)品質(zhì)量方面，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，重點食品質(zhì)量安全狀況保持穩(wěn)定良好。農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全得到有效保障。產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)步提高，其中產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上；在工程質(zhì)量方面，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上；在服務(wù)質(zhì)量方面，生產(chǎn)性質(zhì)的服務(wù)業(yè)顧客滿意度達到80以上，生活性質(zhì)的服務(wù)業(yè)顧客滿意度達到75以上。為了保證這一宏偉目標(biāo)的如期實現(xiàn)，使質(zhì)量發(fā)展成果真正惠及人民，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面構(gòu)建一個公眾滿意的消費環(huán)境。

    1.多措并舉，提升企業(yè)質(zhì)量總體水平

    加強對中小企業(yè)的質(zhì)量管理教育培訓(xùn)和幫扶力度。引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)、完善、合理、實用的質(zhì)量管理體系，按行業(yè)對中小企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和貫徹培訓(xùn)，鼓勵有條件的企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立健全內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制度，強化產(chǎn)品質(zhì)量的全員負(fù)責(zé)制，實現(xiàn)從原材料進廠到成品出廠及售后服務(wù)的全過程質(zhì)量控制，穩(wěn)步提高質(zhì)量水平。

    全面提高中小企業(yè)人員素質(zhì)。一是要引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、檢驗檢測等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高質(zhì)量管理人員素質(zhì)。強化企業(yè)高管培訓(xùn)，切實提高企業(yè)高管的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理能力。二是要強化職工教育培訓(xùn)，切實提高一線隊伍素質(zhì)。通過技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，督促和引導(dǎo)職工增強執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意識和自覺性，明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和行為規(guī)范，提高守法意識和安全技能，真正樹立“以人為本、關(guān)愛生命、重視質(zhì)量安全”的觀念，綜合提升企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

    2.引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立品牌意識

    品牌是企業(yè)占領(lǐng)市場，參與競爭力的有力武器，也是產(chǎn)品附加值的重要來源。努力做到以下幾點：

    一是落實政府對名牌企業(yè)的獎勵和優(yōu)惠政策，營造良好的政策環(huán)境，鼓勵更多企業(yè)爭創(chuàng)名牌；在政策傾斜、資金投入、廣告宣傳等方面扶持名牌企業(yè)加速發(fā)展。

    二是加大名牌產(chǎn)品企業(yè)的培育力度，政府各職能部門在優(yōu)勢企業(yè)成長為名牌企業(yè)的前期階段給予更多技術(shù)指導(dǎo)和扶持。

    三是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察實踐、人才引進等方式加速提高企業(yè)決策層的品牌經(jīng)營能力。

    3.加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度

    近年來，我國食品安全事件時有發(fā)生，問題乳粉、瘦肉精、染色饅頭、化學(xué)火鍋、地溝油等事件不斷出現(xiàn)，造成公眾對食品安全的信任度降低，甚至出現(xiàn)了不同程度的質(zhì)疑、恐慌、焦慮，在今年年初全國食品安全監(jiān)督工作會上，國家質(zhì)檢總局支樹平局長提出要通過我們各級質(zhì)監(jiān)部門的努力使百姓樹立消費信心。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為食品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管的政府職能部門，抓好食品安全既是法定職責(zé)，也是對“民生為本、民信為天”的具體詮釋。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強食品安全監(jiān)管，保障群眾消費安全。

    一是要加大重點區(qū)域食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強對人口集中地、城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格把好原料進廠關(guān)，生產(chǎn)過程質(zhì)量控制關(guān)，產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)，提高食品質(zhì)量。

    二是加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查力度。要針對食品質(zhì)量安全的突出問題，加大監(jiān)督抽查力度，提高食品安全監(jiān)管的有效性。

    三是加大對監(jiān)督抽查中不合格企業(yè)的處理力度。對連續(xù)抽查不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)，要督促整改，整改驗收不合格的，建議相關(guān)部門吊銷相關(guān)證照，保證監(jiān)督后處理的實效性。四是堅持監(jiān)督抽查信息通報制度。及時、準(zhǔn)確地向政府報告監(jiān)督抽查情況，同時也要向相關(guān)部門和社會公開披露監(jiān)督抽查信息。

    4.加大對質(zhì)量違法行為的懲處力度

    加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作，嚴(yán)格實施整改、罰沒、停產(chǎn)整頓以及吊銷證照等行政強制措施。強化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問題，堅決予以查處，并加大曝光力度。加強對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品專項整治力度，有效遏制區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，建立公平競爭的市場秩序，放心滿意的消費環(huán)境。（通訊員：吳鑫）