□ 徐維娜
最近幾天，陰雨綿綿，濕冷的寒風(fēng)直往人的外套里鉆。外代報關(guān)行總經(jīng)理?xiàng)钫棺哌M(jìn)航運(yùn)中心C座，他從右側(cè)扶梯上了三樓，立刻覺得眼前一亮——
東渡口岸報檢大廳變樣了
“您好，歡迎來到東渡出入境檢驗(yàn)檢疫局”，甜美的聲音從咨詢引導(dǎo)服務(wù)臺后傳出，廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)科科員許毅婷面帶微笑彬彬有禮。
外代報關(guān)行總經(jīng)理?xiàng)钫闺S手把雨傘放進(jìn)咨詢臺旁邊的雨傘架，轉(zhuǎn)身向窗口望去。報檢大廳兩側(cè)的30個窗口寬敞明亮、干凈整潔，窗前是一列銀白色的臺前椅，和整齊排列的“一米線”，電子名片識別臺上展示著各個窗口工作人員的照片、姓名、工號以及崗位名稱。環(huán)顧四周，形象展示區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢接待區(qū)、政務(wù)公開區(qū)功能清晰，劃分合理，有機(jī)結(jié)合。用于政務(wù)公開的12塊2米高的展板，分三組排列放置，公告了東渡檢驗(yàn)檢疫局的機(jī)構(gòu)設(shè)置，檢務(wù)科的業(yè)務(wù)流程、青年文明號承諾和服務(wù)監(jiān)督渠道等，內(nèi)容簡潔，一目了然。懸掛墻上的叫號系統(tǒng)顯示屏滾動顯示著單證的窗口流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)。
廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局窗口檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過驗(yàn)收
休息等候區(qū)的座椅上坐著兩個正新企業(yè)的報檢員，正在饒有興趣的翻看著資料架上的業(yè)務(wù)指南，時不時的側(cè)耳交流一下。一個代理企業(yè)的報檢員正坐在填單臺電腦前仔細(xì)翻看著廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局外網(wǎng)網(wǎng)頁。
走近16號窗口，科員王曉宇著裝整齊，正在前臺處理報檢業(yè)務(wù)。他抬起頭，微笑著問道：“您好，請坐。請問需要辦理什么業(yè)務(wù)？”……
“東渡局窗口變漂亮了，形象提升了，服務(wù)更周到了。”外代報關(guān)行東渡業(yè)務(wù)部經(jīng)理?xiàng)钫垢袊@到。楊總是東渡局檢務(wù)科多年的行風(fēng)監(jiān)督員，他無論是在檢企會議還是在企業(yè)走訪中，都給檢驗(yàn)檢疫提出了無數(shù)寶貴的意見和建議，可以說他是看著東渡局一年年進(jìn)步的。
“東渡局此次開展窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，受到局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，投入了大量的人力財力物力。”東渡局檢務(wù)科科長張少榕向楊總介紹說。
“此次建設(shè)增添了全新的電子設(shè)備，如LED屏、名片識別臺、手機(jī)加油站、wifi，辦公設(shè)備如碎紙機(jī)、復(fù)印掃描一體機(jī)、除濕機(jī)，以及家具如填單臺等。對窗口進(jìn)行了柜臺磨光等再改造。在公共服務(wù)區(qū)域增添了報刊雜志架，配備了飲水機(jī)、雨傘架、便民服務(wù)箱等。”
報檢大廳
根據(jù)國家質(zhì)檢總局《窗口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》及《窗口服務(wù)規(guī)范》的要求，東渡局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歷時近半年，檢務(wù)、財務(wù)、辦公室、服務(wù)中心等各部門通力合作，檢務(wù)科統(tǒng)一協(xié)調(diào)，東渡局窗口軟硬件全面升級，服務(wù)能力更上一層樓，檢務(wù)科正朝著標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化發(fā)展邁進(jìn)。
東渡局在規(guī)范和加強(qiáng)窗口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，提出多項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫依法把關(guān)、服務(wù)發(fā)展的便利政策措施。
——深化通關(guān)流程改革。2011年，東渡局整合檢務(wù)、財務(wù)等窗口科室，推出“一站式服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)單證“內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”。縮短報檢流程，加快通關(guān)效率，將檢驗(yàn)檢疫單證的投遞至放行時間控制在兩個小時之內(nèi)。服務(wù)舉措一經(jīng)推出，大大節(jié)約企業(yè)時間成本，得到企業(yè)充分肯定。
——加快電子信息化建設(shè)。2012年，東渡局引入電子排隊(duì)叫號系統(tǒng)和條形碼刷號系統(tǒng)兩大“電子利器”，結(jié)合開發(fā)的電子流程實(shí)時查詢系統(tǒng)，將叫號系統(tǒng)顯示屏從東渡局所在的聯(lián)檢中心三樓延伸到代理報檢企業(yè)集中辦公的一樓，真正放到報檢企業(yè)的“家門口”，他們足不出戶就可知道單證所在節(jié)點(diǎn)。
——提供兩大網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺。2010年檢務(wù)科會同轄區(qū)50多家報關(guān)行建立了“檢企互動QQ群”，報檢員可隨時提問，反映情況，檢務(wù)人員專人在線答復(fù)；2011年東渡局網(wǎng)站全新改版，局門戶網(wǎng)站能夠提供全面及時的政策查詢和資料下載。
——為ECFA貨物、展會貨物、臺灣水果水產(chǎn)品、晉江陸地港貨物等開辟綠色通道；實(shí)施“24小時預(yù)約服務(wù)”、“5+2”值班制度；業(yè)務(wù)咨詢實(shí)施服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制。
咨詢臺
10月份，東渡局全面推進(jìn)ISO9001體系的實(shí)施，檢務(wù)科共創(chuàng)建10項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書，內(nèi)容包含報檢、簽證、放行、備案、改單、檔案、空白單證及印章管理，全方位覆蓋檢務(wù)業(yè)務(wù)流程，程序化控制業(yè)務(wù)操作。
東渡局所有檢務(wù)窗口工作人員必須通過崗前培訓(xùn)和能力驗(yàn)證取得上崗資格，并通過全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺學(xué)習(xí)，積極參與系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流競賽，全面提升窗口人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對業(yè)務(wù)表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行能力提升培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖子。
東渡局連續(xù)多年邀請外貿(mào)企業(yè)、報檢單位在內(nèi)的10家代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，每年發(fā)放一次調(diào)查問卷，定期召開檢企座談會，及時了解和掌握服務(wù)對象對窗口的需求和意見。
“經(jīng)過這次窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，東渡局真是錦上添花啊。這次真不虛此行。”楊展經(jīng)理經(jīng)過半天的參觀和座談，臉上洋溢著滿意的笑容，深情地和張少榕科長說道。
走到樓梯口，楊總拿起雨傘架上的傘，不由地再次回頭望著檢務(wù)科的窗口，窗口工作人員依然有序的忙著手頭的業(yè)務(wù)，熱情地和報檢員溝通通關(guān)中出現(xiàn)的問題。
透過窗口玻璃，“中國檢驗(yàn)檢疫”六個燙金大字深深地映入眼簾，深藍(lán)色的背景墻透著一股莊嚴(yán)和肅穆的氣息。開展檢驗(yàn)檢疫窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不是表面上的對檢驗(yàn)檢疫形象進(jìn)行“整容”，而是從根本上實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫窗口“服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升”的目標(biāo)。
叫號系統(tǒng)
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廈門檢區(qū)五窗口通過國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)檢疫示范窗口達(dá)標(biāo)驗(yàn)收
12月8日，國家質(zhì)檢總局派出檢查組對各直屬局推薦的檢驗(yàn)檢疫示范窗口進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，廈門檢驗(yàn)檢疫局檢區(qū)五個窗口單位通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，分別是東渡檢驗(yàn)檢疫局、象嶼保稅區(qū)辦事處、同安檢驗(yàn)檢疫局、大嶝辦事處報檢窗口、漳州局漳州臺商投資區(qū)辦事處，這是全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)開展的第二次達(dá)標(biāo)示范窗口驗(yàn)收。此前，漳州檢驗(yàn)檢疫局和杏林檢驗(yàn)檢疫局已被授牌為全國檢驗(yàn)檢疫示范窗口。
檢查組對廈門局的窗口建設(shè)工作給予高度評價，認(rèn)為廈門局領(lǐng)導(dǎo)重視窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，群眾肯干，工作推進(jìn)有力，效果明顯，結(jié)合實(shí)際，亮點(diǎn)紛呈，特別是集中審單、電子監(jiān)管的應(yīng)用和“兩個平臺”建設(shè)，推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)了窗口虛擬化，以檢務(wù)窗口建設(shè)推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫“大窗口”建設(shè)，真正做到了社會滿意、企業(yè)高興，在提升廈門檢驗(yàn)檢疫整體形象上起到了畫龍點(diǎn)睛的作用。
廈門局在2011年檢驗(yàn)檢疫窗口標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制，全面推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進(jìn)窗口人員能力建設(shè)，樹立和諧有為的檢驗(yàn)檢疫形象，創(chuàng)立檢驗(yàn)檢疫窗口品牌，推動檢驗(yàn)檢疫窗口的管理和服務(wù)水平進(jìn)入領(lǐng)先行列，成為窗口行業(yè)中的排頭兵。
（吳 丹）
《中國國門時報》
