國務(wù)院辦公廳早在2011年5月13日就發(fā)出了通知，決定在全國開展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)拆行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。通知要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》等規(guī)定，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。但是就是在國家如此重視的情況下，還有很多地方政府依舊鋌而走險(xiǎn)，置相關(guān)規(guī)定于不顧，將群眾利益拋之腦后。
山東棗莊頻現(xiàn)暴力拆遷
打人、搶相機(jī)、特警護(hù)航 “手法”頗多
2013年12月20日，本社接到山東省棗莊市市中區(qū)群眾反映，該區(qū)分別在2013年10月26日和12月13日發(fā)生的兩起拆遷工作的實(shí)施中存在嚴(yán)重的違規(guī)、違法等行為。但相關(guān)人員就“拆遷”事件表示，是在市中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排部署下“平穩(wěn)有序地進(jìn)行實(shí)施拆遷的”。2013年12月27日，城市建設(shè)雜志社記者對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查了解。
公安、消防、醫(yī)院、城管執(zhí)法 300余人強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)齊亮相
宋兆峰，現(xiàn)年43歲，山東省棗莊市市中區(qū)光明路街道辦事處十里泉村村民，2013年10月26日拆遷事件中的被拆遷戶。 2013年12月28日，記者在他的家中對(duì)他進(jìn)行了采訪。 宋兆峰含著淚向記者闡述了發(fā)生在他家“噩夢(mèng)”般的經(jīng)歷。
2013年10月16日，棗莊市光明路街道辦事處十里泉村委會(huì)以擴(kuò)建348線公路為由，給宋兆峰下達(dá)了通知，限其10月17日下午5時(shí)30分前簽訂拆遷協(xié)議書，否則后果自負(fù)。宋兆峰按要求到了棗莊市市中區(qū)拆遷辦，但是協(xié)商未果。令宋兆峰一家人意想不到的是，就因?yàn)檫@次的“協(xié)商未果”，一場(chǎng)“災(zāi)難”就降臨在了他們家。
圖一：據(jù)視頻資料顯示多部門執(zhí)法人員亮相拆遷現(xiàn)場(chǎng)
2013年10月26日，市中區(qū)光明路街道辦事處動(dòng)用了包括公安、交警、城管、執(zhí)法、環(huán)保、消防、醫(yī)院等部門，組成了約三百多人及各類執(zhí)法車二十多輛的“拆遷隊(duì)伍”，由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，浩浩蕩蕩地來到了十里泉村宋兆峰的廠房所在處。一到現(xiàn)場(chǎng)，光明路街道辦事處執(zhí)法隊(duì)不由分說的將宋兆峰廠房的鐵皮門強(qiáng)行扒開，將里面的辦公家具及家電一一搬出后，用兩輛挖掘機(jī)將宋兆峰的廠房夷為平地。整個(gè)工程不超過半個(gè)小時(shí)，動(dòng)作之快令人乍舌。
在強(qiáng)拆期間，有執(zhí)法人員看到拆遷現(xiàn)場(chǎng)對(duì)面的二樓，宋兆峰的姐姐宋兆榮家有人拍照，于是一群執(zhí)法人員蜂擁而至，強(qiáng)行撬開了門鎖，宋兆榮上前阻攔，執(zhí)法人員將其團(tuán)團(tuán)圍住，其中有一名執(zhí)法人員將宋兆榮緊緊抱住。60多歲的宋兆榮本就體弱多病，被這么一折騰，頓時(shí)就喘不過氣來，小便失禁，精神受到了極大刺激，癱軟在水泥地上。宋兆峰的哥哥宋兆才上前救護(hù)，也被執(zhí)法人員按倒在水泥地上拳打腳踢，致使身上多處紅腫。大門被撬開后，十幾名執(zhí)法人員一起沖向二樓，將正在拍攝視頻的宋兆峰的侄子宋君按倒在地，又是一頓拳打腳踢，并搶走錄像機(jī)及手機(jī)。兩個(gè)多小時(shí)后光明路街道辦事處的車才把宋兆榮、宋兆才、宋君送進(jìn)棗莊市市立醫(yī)院急診室救治。據(jù)醫(yī)院病歷顯示，宋兆榮和宋兆才分別有不同程度的軟組織挫傷，傷勢(shì)最重的宋君被診斷為：右膝前交叉韌帶斷裂、右膝外側(cè)半月板后角損傷。
圖為：宋君受傷后接收治療
宋君在接受采訪時(shí)告訴記者：“從執(zhí)法人員撬鎖到打完我們搶走相機(jī)離開，我最少打了20多次110報(bào)警電話，110指揮中心一直說已經(jīng)通知了市郊派出所，可當(dāng)時(shí)我們被打的時(shí)候市郊派出所的民警就在門外啊!我的錄像都錄上了。”通過宋君提供的視頻片段記者看到，當(dāng)時(shí)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)到處都是穿著各式各樣的制服的執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛。最令人詫異的是，還有一隊(duì)全副武裝的防爆特警，可見此次拆遷“陣容”之強(qiáng)大。
圖二：宋君在現(xiàn)場(chǎng)講述被打經(jīng)過
42年黨齡的老黨員難逃“強(qiáng)拆”厄運(yùn)
李漢杰，現(xiàn)年75歲，山東省棗莊市市中區(qū)光明路街道辦事處十里泉村村人，1958年參加工作，1961年加入中國共產(chǎn)黨，1999年9月在山亭區(qū)人大副主任的崗位上退休 。
李漢杰在十里泉村，有兩證齊全的住房一處，房產(chǎn)面積108.55平方米，宅基面積470多平方米。這處住房也是10月26日“強(qiáng)拆隊(duì)伍”的另一個(gè)目標(biāo)。由于李漢杰一家并沒有在十里泉村的這處住房居住，所以“拆遷隊(duì)”沒有受到任何阻攔，直接將其夷為平地。
2013年12月29日，李漢杰老人在接受記者采訪時(shí)，也向記者闡述了此次拆遷帶給他一家人心理和生理上的創(chuàng)傷。李漢杰告訴記者：“當(dāng)聽說房屋被強(qiáng)拆后我的心情非常激動(dòng)和驚訝，即使要強(qiáng)拆，頭兩天也得打聲招呼吧，好讓我把房里的東西都搬出來啊”。這件事對(duì)老人傷害太大，特別是他的老伴胡繼翠，已73歲的胡繼翠本身是個(gè)糖尿病人，怕激動(dòng)，怕生氣。聽說老家的房子被拆了，她頓時(shí)血糖升高，血壓升高，一下子病倒了，在市中區(qū)人民醫(yī)院住院住了25天。李漢杰老人11月15日下午5點(diǎn)去醫(yī)院看望老伴時(shí)，出了車禍，右手腕粉碎性骨折，結(jié)果也在醫(yī)院住了25天。
無辜村民一家慘遭“殃及池魚”
李玉芝，現(xiàn)年56歲，十里泉村村民。說起李玉芝一家人在10月26日的“遭遇”更是讓人哭笑不得。
2013年12月30日，李玉芝和丈夫白井龍?jiān)诩抑薪邮芰擞浾叩牟稍L。白井龍向記者敘述了10月26日“強(qiáng)拆隊(duì)”在他們家中犯下的惡行。據(jù)了解，其實(shí)白家此次并不是“強(qiáng)拆隊(duì)”的目標(biāo)，10月26日那天是對(duì)白井龍鄰居家的房屋進(jìn)行拆遷。執(zhí)法人員正在拆遷期間，白井龍的兒子白雪剛站在自己家門口看熱鬧，這時(shí)有人給他打電話，當(dāng)他拿出手機(jī)準(zhǔn)備接電話時(shí)，正在拆遷的執(zhí)法人員錯(cuò)認(rèn)為白雪剛要用手機(jī)拍攝拆遷視頻，一擁而上就要搶他的手機(jī)，白雪剛嚇得跑回家中，十幾名的執(zhí)法人員沖進(jìn)其家中，將其按倒在地并大打出手。白雪剛的額頭被打出血泡，大便失禁，休克在地。白井龍見狀本想上前保護(hù)兒子，結(jié)果也被執(zhí)法人員一頓暴打，肋骨被打斷3根，李玉芝上前理論也被打倒在地。
帶著對(duì)此事的重重疑問，記者于2013年12月31日，采訪了十里泉村10月26日拆遷工作的組織者——棗莊市市中區(qū)光明路街道辦事處。
光明路街道辦事處的蔡副主任和綜合治理辦公室的馮主任接受了記者的采訪。馮主任向記者介紹了10月26日十里泉村拆遷工作的大致情況：“主要拆遷原因是348省道拓寬，工期緊，為了不影響工程進(jìn)度。拆遷當(dāng)天組織了包括市中區(qū)行政執(zhí)法局、交通局、消防隊(duì)、醫(yī)院等單位，至于交警和特警的參加是為了維持秩序的。”當(dāng)記者問到與宋君一家和李玉芝一家發(fā)生沖突的執(zhí)法人員是不是一個(gè)單位時(shí)，馮主任告訴記者：“屬于同一組，是光明路街道辦事處的行政執(zhí)法隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)叫于海波。”當(dāng)記者問到作為一級(jí)政府，光明路街道辦事處對(duì)此次拆遷工作如何定性時(shí)，蔡副主任說：“此次拆遷屬于正常拆遷，我們此次的拆遷工作也是平穩(wěn)有序地進(jìn)行的”。
凌晨零點(diǎn)米線店遭強(qiáng)拆
無獨(dú)有偶，同樣位于棗莊市市中區(qū)的中心街街道辦事處，在2013年12月13日凌晨時(shí)分，也發(fā)生了一起未經(jīng)被拆遷戶同意就強(qiáng)制拆遷的情況。
袁傳信，現(xiàn)年40歲，20年前在棗莊市市中區(qū)三角花園南角的君山路7號(hào)和9號(hào)開了一家名為“鮮香園”的米線店，20年來一家人靠著這家米線店維持生活。可就在2013年12月13日凌晨發(fā)生的一幕，卻打破了一家人原本寧靜的生活。
2013年12月13日凌晨0點(diǎn)16分左右，市中區(qū)行政執(zhí)法局、公安局、防爆大隊(duì)和一些不明身份的人員，大約100多人來到了袁傳信的米線店。破門而入之后，6名執(zhí)法人員強(qiáng)行將正在熟睡的袁傳信和他11歲的兒子袁爭(zhēng)“帶”到了早已停在門口的面包車上。袁傳信父子就這樣迷迷糊糊地被帶到了附近一家名為“左岸陽光”賓館的307房間，已經(jīng)在此久候的中心街道辦事處紀(jì)委書記張毅和張宗科科長(zhǎng)以及居委會(huì)的王主任，對(duì)袁傳信父子進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半小時(shí)的“思想教育”。而就是這一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間，袁傳信經(jīng)營(yíng)了20年的米線店變成了一座廢墟。由于一家人平常就住在米線店的二樓，所以家里的所有財(cái)產(chǎn)、物品、家具、家電也被全部掩埋在了廢墟里。
圖為：三角花園處表示對(duì)強(qiáng)拆不滿拉起的條幅
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷案件，對(duì)違法實(shí)施強(qiáng)拆的責(zé)任人，要依法處理;對(duì)失職瀆職的部門，要嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，要依法追究有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。要著力完善相關(guān)制度，建立健全防范化解征地拆遷矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
本刊將繼續(xù)關(guān)注。（記者 王利光）
