數(shù)據(jù)顯示，黃標(biāo)車和不合格車輛是污染物排放的主力軍。
14日下午2點(diǎn)多，東山尾氣檢測(cè)站有十幾輛車等待環(huán)檢。
連續(xù)多日的罕見霧霾天讓一向以空氣質(zhì)量自豪的港城市民如遭棒喝。隨著城市汽車保有量的不斷增加，越來越多的尾氣排放已成為造成霧霾天的重要原因。煙臺(tái)有多少機(jī)動(dòng)車通過了尾氣檢測(cè)?對(duì)不合格車輛如何處罰?
政策法規(guī):機(jī)動(dòng)車定期環(huán)檢，合格核發(fā)黃綠標(biāo)
據(jù)了解，機(jī)動(dòng)車尾氣排放量對(duì)城市PM2.5的“貢獻(xiàn)率”可達(dá)到30%甚至更高，而排放不達(dá)標(biāo)的老舊車輛更是影響PM2.5的主力軍。
2012年的《中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，僅占汽車保有量16.4%的“黃標(biāo)車”卻排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的細(xì)顆粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的碳?xì)浠衔铩Ｖ劣谀切┻B黃標(biāo)都領(lǐng)不到的不合格車輛，上路后帶來的污染更嚴(yán)重。
“排放不達(dá)標(biāo)的汽車對(duì)城市空氣的污染非常嚴(yán)重，要減排只能推動(dòng)尾氣檢測(cè)，逐步淘汰這些老舊車輛。”煙臺(tái)市環(huán)保局的工作人員說。
2012年7月31日，煙臺(tái)市環(huán)保局、公安局和交通局曾聯(lián)合下發(fā)一則《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志管理的通告》。其中規(guī)定，對(duì)全市機(jī)動(dòng)車實(shí)施定期環(huán)保檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到現(xiàn)行規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和新購機(jī)動(dòng)車，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志；經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)但符合當(dāng)時(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，核發(fā)黃色環(huán)檢標(biāo)志；經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢。
對(duì)于未取得環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，該通告規(guī)定，公安交通管理部門不予核發(fā)安檢合格標(biāo)志，交通運(yùn)輸管理部門不予辦理營運(yùn)機(jī)動(dòng)車定期審驗(yàn)合格手續(xù)。
記者調(diào)查:長跑外地的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)最積極
該通告發(fā)出將近半年，14日記者到市區(qū)多處蹲點(diǎn)，隨機(jī)統(tǒng)計(jì)機(jī)動(dòng)車的環(huán)檢情況。下午1點(diǎn)，記者在萊山區(qū)佳世客附近發(fā)現(xiàn)，先后駛過的20輛機(jī)動(dòng)車中，僅有9輛車貼有環(huán)檢標(biāo)志，其余車輛僅貼有安檢合格的標(biāo)志。
下午3點(diǎn)，記者在幸福南路發(fā)現(xiàn)，10輛車中僅有5輛貼有環(huán)檢標(biāo)志，其中多為綠標(biāo)車。按照這個(gè)比例推算，煙臺(tái)市區(qū)約有半數(shù)機(jī)動(dòng)車沒有進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)。
下午2點(diǎn)，記者來到位于幸福的煙臺(tái)東山機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)有限公司，現(xiàn)場(chǎng)有十幾輛車排隊(duì)待檢。負(fù)責(zé)人宋義波說，檢測(cè)站早在2009年下半年檢測(cè)線即建成，直到2012年3月26日正式投用，截至今年1月10日，一共檢測(cè)49105輛車。由于這條環(huán)檢線緊挨著幾個(gè)審車的安檢線，所以在煙臺(tái)市13條環(huán)檢線中，這是檢測(cè)車輛最多的一個(gè)。“來檢測(cè)尾氣的車還是偏少，每周一最多，也只有200輛左右。”宋義波說。
“經(jīng)常開車出差，沒有環(huán)檢標(biāo)志太不方便。”正在排隊(duì)的孫先生說，由于公司業(yè)務(wù)分布廣，他經(jīng)常開車去青島、北京等地出差，如果沒有黃綠標(biāo)，不是限行就是罰錢。
宋義波說，檢測(cè)比較積極的車多為常去外地的車，尤其是一些常跑青島、威海的出租車，相反那些常年窩在煙臺(tái)的車，只要不影響審車，不會(huì)被罰款，大多不會(huì)主動(dòng)檢測(cè)尾氣。
記者在采訪過程中也發(fā)現(xiàn)，常去外地的車多有黃綠標(biāo)，而由于煙臺(tái)本地并不強(qiáng)制張貼黃綠標(biāo)，一些不達(dá)標(biāo)車輛反而可以放心大膽地超標(biāo)排放尾氣。“檢測(cè)費(fèi)是自己的，空氣是大家的，誰會(huì)自愿為環(huán)保掏錢?”
面臨尷尬:環(huán)保局無處罰權(quán)不合格車依然上路
“我們當(dāng)然希望推動(dòng)尾氣檢測(cè)，淘汰不達(dá)標(biāo)的重污染車輛，但由于沒有執(zhí)法權(quán)，有勁使不上。”煙臺(tái)市環(huán)保局工作人員說，對(duì)于那些違規(guī)排污的企業(yè)，環(huán)保局具有執(zhí)法權(quán)，可以查處和制止排污行為，并作出相應(yīng)處罰。但由于機(jī)動(dòng)車的特殊性，環(huán)保局沒有上路查車的權(quán)力，即便機(jī)動(dòng)車未領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志違規(guī)上路，環(huán)保局也無可奈何。
“我們只能做一些協(xié)調(diào)工作。”工作人員說，針對(duì)市區(qū)不少公交車冒黑煙的情況，由于沒有執(zhí)法權(quán)，環(huán)保局工作人員只能到公交主干路段摸排，拍照取證，再向公交公司下達(dá)治理通知。2012年煙臺(tái)市公交公司投資9085.28萬元新購265臺(tái)公交車替換重污染公交車。
2012年煙臺(tái)市共檢測(cè)車輛數(shù)217845輛，合格183858輛，合格率為84%，發(fā)放環(huán)保標(biāo)志282350枚(其中新車101075枚)。工作人員說，不合格車輛是空氣污染的主力軍，但尷尬的是，一方面由于無法強(qiáng)制檢測(cè)，無法有效篩選出不合格車輛；另一方面由于沒有處罰措施，即便檢測(cè)不合格，也照常上路。
