牙防組違規認證賺218萬

2008-03-11 14:57 新聞午報

　　贊助費超過2000萬，領導層瘋狂獲利。

　　本報訊據《京華時報》報道，昨天，記者從衛生部規劃司財務審計處得到證實，該處已將對牙防組的審計報告上交衛生部，首次確認牙防組通過違規認證獲取了利益，金額至少218．5萬元。首次確認認證收費該報告表明，牙防組和全國牙病防治基金會（簡稱牙防基金會）在財務上有密切關系，牙防組成員，特別是領導層大量從牙防組獲得個人收益的情況，也在報告中得到披露。

　　“牙防組違規認證”事件爆發后，牙防組負責人均稱，認證并不收費；包括寶潔等通過牙防組認證的企業雖被證實交過大筆費用，但均不承認這些費用與認證有直接關系。

　　不過，審計報告顯示，2003年《國家認證認可條例》頒布后，牙防組未按要求辦理認證許可，就收取認證費，從2002年到2005年，牙防組違規認證收入共計218．5萬元。

　　牙防組成立于1988年，今年4月底被撤銷，被審計出的認證收費款額只是4年收取的金額，由于其他年度賬面未明確標明是否為“認證收入”，這218．5萬元只是目前賬面可查到的認證收入。

　　牙防基金會互惠

　　昨天，記者從北京大學口腔醫學院得到證實，牙防組的財務收支已轉交該院財務處。

　　據了解，從1997年到2006年的賬目上，審計人員證實，牙防組累計收入2769．76萬元。除了認證收入還包括贊助費2068．61萬元，會議收入359．76萬元等。

　　牙防組與牙防基金會的關系一直是媒體關注的焦點，審計報告對兩者的財務關系的描述是：“牙防組利用基金會的賬戶收款，牙防組與贊助單位簽訂協議后，單位將贊助等款項匯入基金會賬戶，然后再由基金會賬戶轉入牙防組賬戶。”

　　日常員工僅6人

　　牙防組認證風波爆發后，其負責人多次公開表示，牙防組收取的贊助費主要用于公益事業。

　　審計報告顯示，在10年間，牙防組用于工作人員工資福利、公務支出等費用高達1077．09萬元。

　　報告確認：牙防組專職日常工作人員只有6人，除會計和出納為外聘人員外，其他4人均為北京大學口腔醫學院預防科正式在編人員。

　　在1997到2006年間，牙防組共支出2769．32萬元。其中，工資福利支出558．5萬元，公務支出834．42萬元，會議支出297．31萬元。

　　賬目漏洞曾被修補

　　此次衛生部規劃司審計處的調查于11月28日至12月9日進行。審計調查發現，在認證風波后的2006年下半年，牙防組迅速對部分不規范賬目進行了“憑證補記”。

　　審計報告顯示，牙防組在去年6月18日至7月1日，憑證補記了14萬余元的收入和7．6萬余元的支出，而這些收入最遠發生在1994年，最近發生在2006年。這些資金長期在牙防組的正常賬目外存放，嚴重違反財務制度。

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　　違規借出“認證”款850萬元

　　審計人員對牙防組賬目上一筆無法填補的漏洞專門建議由北京大學口腔醫學院進行調查處理。原來，牙防組高息貸款給一家牙刷制造廠，但換來的卻是一大批牙刷，資金無法追回。

　　此外，1998年，牙防組還違規將850萬元存入中國租賃有限公司，按5．67％利率收取存款利息。后來，這850萬元轉入了中國租賃有限公司，最終由江門電池廠將資金重新轉入基金會。至2003年3月，牙防基金會陸續取得本金和利息收入961．5萬元。

　　衛生部的審計報告顯示，其中存在“貓膩”：中國租賃公司本身沒有承辦人民幣信托業務資格；全國牙防組副組長、辦公室主任張博學不具備牙基會法人代表資格，在未獲授權的情況下，就批準發出了貸款。